중국의 DOC 위반 - ASEAN에 대한 도전

불행히도 실제로 중국은 필리핀과 베트남의 해역을 반복적으로 침범하여 동해에서 긴장과 불안정을 초래하는 경우가 많았습니다. 특히 심각한 것은, 2014년 5월 2일 중국이 HD 981 굴착 장비를 북위 15도 29분, 동경 111도 12분에 뻔뻔스럽게 불법으로 설치했다는 것입니다. 이는 완전히 베트남의 영유권 해역에 속합니다. 동시에 중국은 다양한 유형의 선박과 비행기 80여 척을 지원 파견하여 베트남 어부와 국경수비대의 선박에 물을 뿌리고 충돌했습니다. 이는 이웃 국가이자 ASEAN 회원국인 베트남의 주권에 대한 노골적인 침략 행위입니다.

중국이 가맹국인 동해 당사국 행동선언(DOC)의 내용과 비교해 보면, 이 나라는 DOC의 모든 규정을 위반했다는 것을 알 수 있습니다.

DOC에 서명한 국가는 모두 유엔 헌장, 1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS), 동남아시아 우호협력조약(TAC) 및 평화적 공존의 5대 원칙(제1조)의 목표와 원칙을 존중하기로 약속했습니다. 따라서 중국은 HD 981 굴착 장비를 베트남의 영해에 두는 침략 행위를 통해 국제 사회가 존중하는 기본 원칙을 부인했으며, 중국이 한때 평화 공존의 5대 원칙에 참여했다는 사실도 지웠습니다. 이는 현대 국제 관계의 기본 원칙을 짓밟는 행위로 용납할 수 없습니다.

선언문의 서명국은 "상호 신뢰와 확신을 구축"(제2조), "남중국해 상공 및 항행의 자유에 대한 존중과 헌신을 재확인"(제3조), "영토 및 관할권 분쟁을 평화적 수단으로 해결하고, 무력의 위협이나 사용에 의존하지 않으며, 직접 관련된 주권 국가 간의 우호적인 협의와 협상을 통해 해결할 책임을 진다"(제4조)고 약속합니다. 중국이 군대의 지원을 받아 HD 981 플랫폼을 배치한 것이 베이징의 "신뢰 구축" 행위인지, 아니면 양국이 서명한 "우호적 협의 및 협상"에 대한 공약을 이행한 것인지 물어보자. 베트남 선박을 공격하기 위해 무장 병력을 동원하는 것을 그들이 약속한 대로 "무력을 사용하거나 무력을 사용하겠다고 위협하지 않는" 평화적 행위라고 할 수 있을까?

몇 가지 사항만 인용해도 중국 당국이 DOC에 서명한 내용과 반대로 행동하고 있다는 것을 알 수 있습니다. 그들은 베트남의 주권을 실제로 침해했으며, DOC의 내용을 노골적으로 위반했습니다. 이는 또한 그들이 ASEAN과의 협정을 진지하게 이행하지 않고 ASEAN 파트너들을 존중하지 않는 태도를 보인다는 것을 의미합니다. 이는 ASEAN 회원국 중 일부 또는 일부에게만 큰 도전이 아니라, 내년에 공동체를 건설하는 모든 ASEAN 국가에 대한 오만한 태도이기도 합니다.

응우옌 떤 중 총리는 미얀마에서 열린 제24차 아세안 정상회의에서 동해의 심각한 상황을 발표하며 다음과 같이 강조했습니다. "중국이 아세안 국가의 대륙붕과 배타적 경제수역(EEZ) 깊숙이 시추 장비를 설치한 것은 이번이 처음입니다. 이는 국제법, 1982년 유엔 해양법 협약, 그리고 중국이 가맹국인 동해 당사국 행동 선언(DOC)을 심각하게 위반하는 행위입니다. 이 매우 위험한 행위는 동해의 평화, 안정, 안보, 그리고 해양 안전을 직접적으로 위협해 왔으며, 지금도 그렇습니다."

중국의 오만한 행동에 대응하여 ASEAN은 처음으로 이 문제를 세 가지 중요한 성명의 내용에 포함시켰습니다. ASEAN 외무장관 성명, 네피도 정상회의 성명, 회의 의장 겸 주최국인 미얀마 대통령 성명입니다. 이 성명은 ASEAN이 상당히 일관된 입장을 취하고 있으며, DOC의 정신에 따라 동해 문제를 해결하는 데 있어 높은 수준의 합의에 도달했다는 것을 분명히 보여줍니다. DOC는 중국이 서명하고 엄격히 이행할 책임이 있는 문서입니다.