박사 논문 요약: Nguyen Phuong Le

하노이 국립대학교

사회과학 및 인문학 대학

________________

 

 

응우옌 푸옹 레

 

 

 

베트남-라오스 협력

직원 교육 분야 (2001-2015)

 

 

전공: 국제관계

코드: 62 31 02 06

 

 

 

국제학 박사학위 논문 요약

 

 

 

 

하노이 - 2020

 

 

프로젝트 완료 장소:

사회과학 및 인문학 대학

베트남 국립 대학교, 하노이

 

 

 

과학 지도교수: Nguyen Duy Dung 박사, 부교수

 

 

 

반론:………………………………..………….………………..

………………………………………….……………………………………………….

반론: ………………..………………..……………………

…..…………………….…………………….………………..

 

 

본 논문은 2020년 ..월..시.에 베트남 국립대학교, 사회과학 및 인문학 대학, 하노이에서 열리는 ………… 박사학위 논문 평가 위원회 회의에서 옹호될 예정입니다.

 

 

해당 논문은 다음에서 찾아볼 수 있습니다.

- 베트남 국립도서관

- 정보 센터 - 도서관, 베트남 국립 대학교, 하노이

 

과학 작품 목록

논문과 관련된 저자의

1. Nguyen Phuong Le(2012), "현재 베트남에서 라오스 간부 훈련",이론교육저널, No. 4, pp.65-68.
2. 응우옌 푸옹 레(2018), '공무원 교육 및 양성 분야에서 베트남-라오스 협력 50년을 회고하며(1958-2018)'동남아시아 연구 저널,3호, 53-59쪽.
3. Nguyen Phuong Le (2019), “베트남과 라오스 간 간부 교육 협력: 성과와 문제점”.동남아시아 연구 저널5호, 64-70쪽.

 

소개

1. 주제 선택 이유

베트남-라오스 관계는 자연적 지리적 조건뿐만 아니라 양국의 역사적 발전 단계를 통해 연결된 이웃이자 우호적이며 전통적인 관계입니다. 호치민 주석과 카이손 폼비한 대통령이 창설하고 양국의 정당, 정부, 그리고 국민이 키워온 베트남과 라오스의 전통적인 우정은 끊임없이 꽃피우고 결실을 맺어 왔습니다. 양국의 혁명적 대의를 이끄는 인도차이나 공산당이 창당된 이래 베트남과 라오스는 전투에서 단결하고 특별한 우정을 쌓아 왔습니다. 현재 베트남과 라오스의 관계는 정치, 경제, 외교, 국가 안보 및 국방, 보건, 문화, 과학기술, 교육 및 인력 개발 등 모든 분야에서 끊임없이 공고화되고 발전해 왔으며, 점점 더 깊고 광범위하게 발전하고 있습니다.

라오스 인적자원 교육은 양국 간 전통적이고 오랜 협력 분야입니다. 라오인민민주공화국(LPDR)과 베트남사회주의공화국(SRV) 간부 교육 및 양성 협력은 양국 혁명의 각 역사적 시기에 승리를 거두는 데 중요한 전략적 의의를 지니며, 베트남과 라오스 간의 특별한 우호, 연대, 그리고 포괄적 협력을 유지, 강화, 발전시키고 심화하는 데 기여합니다.

특히 지도자와 관리자를 위한 간부 양성 및 교육 협력의 특수성은 지도자와 관리자를 양국의 정치, 이념, 문화, 사회 등과 연결하는 협력 활동이며, 이를 통해 양국 국민의 사상과 감정을 확대하고 영향을 미치며, 경제, 문화, 사회 등 여러 분야에서 양국 협력 관계로 그 가치가 확산되는 것입니다. 이러한 우선적인 정치적 과제는 양국의 장기적인 국가적·민족적 이익에서 비롯됩니다.

라오스 당과 국가를 위해 경험이 풍부하고 자질이 뛰어난 간부들을 양성하고 육성하는 데 있어 베트남과 라오스의 협력은 매우 중요합니다. 세계화, 국제 통합, 그리고 4차 산업 혁명이 활발하게 진행되는 상황에서 라오스는 다른 많은 국가들과 마찬가지로 중앙 정부와 지방 정부 차원에서 양적, 질적 요구를 충족할 역량, 경험, 그리고 다양한 전문 지식을 갖춘 간부들로 구성된 팀을 필요로 합니다. 라오스와 비교했을 때, 베트남은 이 분야에서 라오스를 지원할 수 있는 강점과 교육 경험을 보유하고 있습니다. 더욱이, 간부 교육 분야에서의 협력은 과거, 현재, 그리고 미래를 포함하여 양측 모두에게 이익을 가져다줄 것입니다.

양측은 평화, 협력, 그리고 발전을 위해 교육 전반, 특히 간부 양성을 지원하는 데 있어 높은 공감대를 유지하고 있습니다. 라오스 국민을 돕는 것은 곧 자신을 돕는 것이며, 간부 양성을 지원하는 것이 라오스 혁명의 가장 기본적인 단계라는 이념을 바탕으로, 베트남은 라오스 간부 양성에 대한 요구를 항상 충족할 준비가 되어 있습니다. 실제로 수년간 베트남에서 교육을 받고 현재 라오스 정치 체제와 경제 기관에서 여러 중요한 직책을 맡고 있는 라오스 간부들은 역량을 강화하여 라오스가 더욱 진보적이고 강해지도록 이끌었고, 라오스-베트남 관계의 유지 및 발전에 기여해 왔습니다.

최근 이 분야에서 많은 성과를 거두었지만, 향후 협력의 효과성을 높이기 위한 원인을 규명하고 해결책을 찾기 위해 분석이 필요한 한계점도 드러났습니다. 특히 라오스 측의 양당 및 국가 주요 지도자들은 대부분 전쟁 중에 태어나고 자란 세대이며, 그중 다수가 민족 해방 투쟁 시기를 경험했고, 베트남-라오스, 라오스-베트남의 연대가 양국 혁명의 대의에 얼마나 중요한지 모두 잘 알고 있습니다. 하지만 현실은 이렇습니다. 앞으로 양국의 이 세대 지도자들은 더 이상 핵심적인 지도적 위치를 차지하지 못할 것입니다. 이들을 대체할 젊은 지도자들은 평화 시대에 태어나 미국, 중국, 서유럽, 일본, 한국, 호주 등 여러 국가에서 대학 또는 대학원 교육을 받았으며, 열린 정치적 사고와 경제 문제 및 국제 관계에 대한 폭넓은 시각을 가지고 있습니다. 이러한 변화가 베트남-라오스 관계에 어떤 영향을 미칠까요?

최근 협력 추세 속에서 주요국과 선진국들은 동남아시아국가연합(ASEAN), 특히 메콩강 유역 국가들과의 협력을 점차 강화하며 이 지역의 새로운 면모를 만들어가고 있습니다. 국토가 부족하여 상대적으로 고립되었던 라오스는 점차 동남아시아 본토로 향하는 중요한 중계지이자 디딤돌로 부상하고 있습니다. 주요국과 주변국(중국 포함)은 장기적인 발전 전략을 실행하기 위해 교육 및 훈련 분야에서 정치·경제적 영향력을 확대할 방안을 모색하고 있습니다. 이러한 상황은 베트남과 라오스, 그리고 라오스와 베트남의 특별한 관계를 엄청난 도전에 직면하게 합니다.

국제, 지역, 그리고 베트남-라오스 관계의 새로운 맥락 속에서 많은 변화가 일어나고 있습니다. 모든 협력 분야, 특히 라오스 간부 양성을 신속하게 조정해야 하며, 더욱 진지하고 포괄적인 연구가 필요합니다.

베트남에서는 베트남-라오스 관계 전반, 특히 간부 양성 협력에 관한 연구가 많이 진행되었지만, 국제 관계의 관점에서 이 문제를 심층적이고 포괄적으로 연구한 연구는 전무했습니다. 위와 같은 이유로 본 연구에서는 다음과 같은 내용을 다루기로 했습니다.“베트남-라오스 직원 교육 협력(2001-2015)”국제관계 전공으로 박사학위를 취득했습니다.

2. 연구 목적 및 과제

2.1. 목적

본 논문은 베트남-라오스 간 인력 교육 협력(2001-2015)의 이론적 기반과 현황을 분석하고 명확히 하며, 이에 대한 의견을 도출하고, 평가하고, 해결책을 제시하고, 향후 이 협력 분야를 발전시키기 위한 권장 사항을 제시합니다.

2.2. 사명

- 베트남과 라오스 간 간부 양성 협력의 이론적, 실천적 기반에 대한 연구.

- 2001년부터 2015년까지 베트남과 라오스 공무원 교육 협력의 주요 성과와 한계를 바탕으로 협력 과정의 현재 상황을 분석하고 결과를 평가합니다.

- 라오 인민 민주주의 공화국의 간부, 특히 지도자와 관리자를 위한 교육 협력의 효과성을 개선하기 위한 해결책과 권고안을 제안합니다. 이는 두 나라 간의 특별한 우호와 포괄적 협력이 앞으로도 지속 가능하게 발전하는 데 기여하는 요소입니다.

3. 연구 대상 및 범위

3.1. 연구 대상

베트남-라오스는 간부 훈련 분야에서 협력을 맺었고, 특히 베트남은 라오스를 돕기 위해 간부를 훈련하고 있습니다(2001-2015). 특히 지도자와 관리자를 훈련하고 있습니다.

3.2. 연구 범위

우주에 관하여: 라오스 간부 양성에 협력하고 있는 베트남의 당 기관, 중앙 및 지방 부서, 부처 및 지부, 사회 정치 조직 및 기타 교육 기관에서 실무 연구에 집중합니다.

시간에 관하여: 2001년부터 2015년까지는 베트남 사회주의 공화국 정부와 라오 인민 민주주의 공화국 정부가 10년 장기 협력 전략 협정(2001-2010)의 이행을 완료하고, 5년 중기 협력 협정(2001-2005), (2005-2010) 및 (2010-2015)의 5단계를 체결한 기간입니다.

콘텐츠에 관하여:본 논문은 간부 훈련 분야의 협력 관계를 연구하며, 특히 베트남이 라오스 당과 국가를 위해 지도자, 모든 계층의 관리자, 정치 간부를 훈련하는 데 도움을 준 사례를 연구합니다.

4.이론적 근거, 연구 방법 및 문헌 출처

4.1. 이론적 근거

본 논문은 국제관계의 관점에서 기본이론(현실주의, 자유주의, 구성주의, 마르크스-레닌주의)을 바탕으로 접근하며, 동시에 마르크스-레닌주의, 호치민 사상, 카이손 폼비한 사상의 방법론, 관점, 지침, 외교 정책, 그리고 베트남과 라오스 간의 특별한 전통적 우호관계를 전반적으로 발전시키는 두 당과 국가의 지침, 특히 국가 건설과 방어 과정에서 간부 양성 협력 분야에 대한 내용을 담고 있다.

4.2. 연구 방법

사회과학의 일반적인 연구 방법:분석, 종합, 비교, 평가, 논리, 정치학의 방법...

피국제관계 연구의 구체적인 방법: 분석 방법은 수준(개인, 국가, 국제 및 글로벌 수준), 역사적 방법, 정책 분석, 관찰을 통한 내용 분석, 문서 연구, 국제 관계에 대한 이론(협력 및 통합, 세력 균형에 대한 관점, 소프트 파워, 국제 관계에서 협력의 주제 및 이익...)을 적용하여 문제를 분석하고 평가하는 것입니다.

4.3. 문서 출처

본 논문에서는 다음의 원본 출처와 전문서를 참조하고 사용합니다.

당 문서에는 전국당대회 결의안, 지침, 중앙집행위원회 결의안, 정치국 결의안, 베트남공산당(CPV) 서기국 결의안, 라오인민혁명당(LPRP) 서기국 결의안이 포함됩니다. 양국 정부 간 체결된 협정, 부처 간 회람, 부처, 지부 의정서 등이 포함됩니다.

베트남과 라오스의 당위원회, 노조, 지방부처, 교육기관의 공식 문서(문서, 요약 보고서, 통계 등). 또한, 본 논문은 라오스 주재 베트남 대사관, 하노이 주재 라오스 대사관의 문서 및 자료, 그리고 국제기구 보고서를 참고했습니다. 학술대회 논문, 국내외 신문 및 잡지에 게재된 기사, 베트남과 라오스 당 및 국가 지도자 및 전직 지도자들의 연설 및 기사, 베트남과 라오스 학생들의 박사 학위 논문 등 양국 관계 전반, 특히 교육 및 훈련 분야에 관한 자료 또한 본 논문의 귀중한 참고 자료입니다.

5. 논문의 기여

- 본 논문은 베트남-라오스 양국의 직원 교육 협력(2001-2015)을 설명하기 위한 기본 이론을 적용하여 국제 관계의 관점에서 접근한 최초의 연구 작업으로, 최근 두 나라 간의 관계를 이해하는 데 도움이 될 것입니다.

- 본 논문은 베트남과 라오스 간 간부 교육 협력의 현재 상황을 분석하여 성과와 한계를 평가하고, 이를 통해 이 중요한 협력 분야를 더욱 명확하게 파악할 수 있도록 하였습니다.

- 본 논문은 2001년부터 2015년까지의 간부 양성 협력의 실제 사례를 바탕으로 향후 협력을 강화하기 위한 방안을 제시한다.

- 본 논문은 양국의 교육, 연구 및 간부 양성 협력 기관에 필수적인 참고 자료로서, 베트남과 라오스의 특별한 우호관계를 강화하는 데 기여할 것입니다.

6. 논문 레이아웃

서론, 결론, 참고문헌 및 부록 외에 본 논문은 다음과 같은 구조를 가진 4개의 장으로 구성되어 있습니다.기음향기 1: 연구 상황 개요;2장베트남과 라오스 간 간부 교육 협력을 위한 이론적, 실질적 기초3장: 베트남-라오스 직원 교육 분야 협력 현황(2001-2015)4장: 직원 교육 분야에서 베트남-라오스 협력을 강화하기 위한 솔루션 지향.

제1장 연구 상황 개요

1.1. 논문 관련 연구

1.1.1. 라오스 및 베트남-라오스 관계에 관한 연구

1.1.1.1.라오스 연구 작업

라오스에 관한 연구 논문은 다양한 저자가 쓴 것이 꽤 많습니다.[1]학제간 및 다학제간 연구 방법과 다양한 분야에 대한 접근 방식을 통해 많은 작품이 독자들이 라오스의 개혁 및 개방 성과, 라오스의 외교 정책, 지역 및 국제적 연결성에서 라오스의 지정학적 위치와 같은 라오 인민 민주주의 공화국에 대한 정보를 얻는 데 도움이 되며, 주요 국가, ASEAN 및 주변 국가와의 관계에서 라오스를 더 잘 이해할 수 있도록 돕습니다.

1.1.1.2. 베트남-라오스 양자 관계 연구

국내외 많은 저자와 과학자들의 작품, 주제, 논문, 연구 저널입니다.[2]다양한 수준, 접근 방식, 연구 방법을 통해 많은 연구가 역사적 가치를 보존하고, 두 나라 간의 특별한 관계와 포괄적 협력을 육성하는 데 기여했습니다.

1.1.1.3. 베트남-라오스 협력을 포함한 다자간 관계 연구

베트남-라오스 협력을 포함한 다자간 관계 연구는 사회과학 분야에서 주로 학제간 및 다학제적 접근 방식을 취합니다. 본 연구는 다자간 및 지역 차원을 모두 검토하고 분석하며, 아세안 블록 내 하위 지역 협력과 연계성 강화의 필요성을 강조합니다. 블록 내 및 외부 세계와의 연계성 강화는 특히 베트남과 라오스에 매우 중요한 과제입니다.

1.1.2.직원 교육 협력 관련 연구 프로젝트

1.1.2.1.베트남어 저자:

Nguyen Si Tuan(2004), Nguyen Thi Phuong Nam(2005), Pham Van Vang 편집장(2009), 호치민 국립 정치행정 아카데미(2009), Tran Quang Quy(2012), Le Quang Manh(2017)...;

1.1.2.2.외국 저자:

Nich Kham(2003), Bulma Ketkesone(2003), Khamphan Vongphachan(2009), Touxiong Bouasytongsue(2013) 훈련 분야에서 베트남-라오스 협력을 언급한 글이 여러 잡지와 다른 출판물에 실렸습니다.

1.2. 논문과 관련된 연구 상황 및 이슈에 대한 논평 및 평가

1.2.1. 달성된 결과

첫 번째베트남-라오스 양자 협력의 기원은 양국 간의 특별한 전시 정치 협력에서 비롯되었으며, 이는 지역 및 세계 다른 국가들과의 협력과는 다르다는 점을 강조하며, 이러한 전략적 관계를 강화하고 발전시키는 것은 양국, 두 국가, 그리고 양국 국민의 공동 목표라고 강조했습니다.

월요일호치민 주석, 카이손 폼비한, 두 당과 두 국가의 지도자들의 역할은 베트남과 라오스 사이의 연대와 우정을 구축하는 과정에서 분명하게 반영되었습니다.

화요일베트남과 라오스는 매우 긴밀한 관계를 맺고 있는 두 이웃 국가로, 양국이 혁신, 개방, 통합 과정을 추진하는 데 있어 서로에게 든든한 지원군이 되어 왔습니다. 베트남과 라오스는 전반적으로, 특히 간부 교육 분야에서 협력을 통해 눈부신 성과를 거두었습니다. 하지만 복잡하고 예측 불가능한 새로운 환경에서는 새로운 도전 과제가 제기되고 있으며, 특히 간부 교육 분야에서 협력의 효과성을 지속적으로 향상시키기 위해서는 조정과 해결책 마련이 필요합니다.

수요일, 지역 내 국가와의 교육 및 훈련 협력은 전반적인 추세에 부합하며, 국가가 내부 역량을 강화하고, 대화를 강화하고, 모든 분야에서 양자 협력을 추진하는 데 유리한 조건을 만들어내며, 정치, 경제, 문화, 교육 등 모든 분야에서 큰 이익을 가져다주며, 다자화 및 국제 관계의 다양화를 추구하는 외교 정책에 부합합니다.

1.3. 엔추가 설명이 필요한 논문 문제

연구 문제명확하지 않다:

첫 번째2001년부터 2015년까지 장기간에 걸쳐 국내 및 국제 차원에서 양국 간 간부 양성 협력을 직접적으로 다루는 심층적이고 포괄적이며 심도 있고 최신의 연구를 국제 관계 관점에서 접근하여 수행한 연구는 전무했습니다. 이는 베트남과 라오스의 특수 관계 전반, 특히 간부 양성 분야에 대한 연구에서 매우 부족한 부분입니다.

월요일베트남과 라오스 관계에서 간부 양성 협력은 시급하고 중요한 과제입니다. 그러나 이 협력 분야에 대한 연구는 실제로 일부 학술지 논문, 세미나 또는 논문에만 언급될 뿐이며, 여전히 매우 산발적이고 개략적인 수준입니다. 특히 2001년부터 2015년까지의 교육 협력 및 인적자원 개발의 필요성을 부분적으로만 간략하게 설명한 정도입니다.

관련 연구 결과의 선택적 상속을 기반으로 본 논문은 다음과 같은 목적을 가지고 시도한다.명확히 하는 데 집중하다그리고 그것들을 해결하다사명후에:

하나는: 라오스를 돕기 위한 간부 훈련 협력의 중요성과 의의를 지속적으로 확인하며, 이는 중요한 전략적 정치 과제이며, 베트남과 라오스 간의 특별한 전통적 우호와 전면적 협력을 촉진하는 데 기여합니다.

두 개는: 2001년부터 2015년까지 라오스 당과 국가, 각 부처, 지부, 중앙 대중 학교 및 훈련 시설 시스템, 우호 학교, 당 학교 시스템, 성, 시, 지방 자치 단체를 위한 간부 양성 및 훈련에 있어서 양국 간 실질적인 협력을 보다 충분하고 심도 있게 분석합니다.

3은: 논평, 평가, 객관적인 문제 발견, 기존 한계를 극복하고 향후 라오스 간부 교육 및 양성 협력의 질과 효과성을 개선하기 위한 관련 당사자를 위한 동시적이고 포괄적인 해결책 제안.

기음향수 2: 이론적 근거베트남-라오스 간 직원 교육 협력에 관한 실습

2.1. 이론적 근거

2.1.1. 이 주제와 관련된 국제관계 이론

2.1.1.1.현실주의

현실주의 해석에 따르면, 교육 훈련 협력은 국가 간 동맹을 구축하고, 소프트 파워를 구축하며, 협상에서 힘과 영향력을 강화하여 국제 관계의 목표 달성에 기여합니다. 베트남과 라오스는 국제 관계에서 두 주체이며, 역사적으로 특별하고 긴밀한 관계를 맺어 온 두 이웃 국가입니다. 양국 간 간부 교육 협력은 양국 정부 간의 자발적인 국가 차원의 협력으로, 안보와 정치를 유지하고 신뢰를 구축하며, 평화적 발전의 음모와 라오스 내 주변국 및 서방 세력의 영향력 경쟁에 맞서 중요한 연합 전력을 구축하는 것입니다. 간부 교육 협력은 양국의 통합 과정과 지속 가능한 발전을 공고히 하고, 양국, 양국 국민 간의 유대감과 깊은 이해를 증진하는 데 기여합니다.

2.1.1.2.자유

자유주의 관점에서 국가는 장기적인 이익에 더 관심을 갖고 협력하여 이익을 극대화합니다.베트남과 라오스는 두 개의 독립적이고 자치적인 국가입니다.역사를 통틀어 베트남-라오스 관계는 두 나라의 중요한 이익을 위해 긴밀히 연결되었습니다.라오스를 돕기 위한 간부 훈련은 두 나라 간의 전통적이고 장기적인 협력 분야입니다.각 나라는 미래에 자체적인 외교 정책을 가지고 있지만 다른 누구보다 양국은 항상 공동의 이익을 인식하고 함께 공유하고 협력을 계속해 왔습니다.통합 과정에서 양국의 외교 정책은 지역적 맥락과 각국의 현실에 맞게 변경되었고 양국 지도자도 시간이 지남에 따라 바뀌었지만 베트남과 라오스의 우호적이고 협력적인 관계는 항상 주권과 이익을 보호하고 양국의 장기적인 존재를 보장하는 데 중점을 두었습니다. 간부 훈련 협력은 라오스가 혜택을 보장하고, 확산하고, 다른 협력 분야에 조화로운 영향을 미치는 소프트 파워를 창출하는 데 도움이 됩니다. 이는 공동의 이익뿐만 아니라 각 측의 이익을 위해 지속 가능한 관계를 발전시키고, 지역 전반과 특히 인접 국가의 평화, 안정 및 안보를 촉진하는 데 기여합니다.

2.1.1.3. 구성주의

위의 구성주의 관점에 따르면, 베트남-라오스 관계는 전략적 목적을 위한 매우 긴밀한 협력 활동을 기반으로 하는 특별한 관계이며, 공동의 전략적 목표를 향한 일반적인 파트너십을 넘어섭니다. 이 관계는 본질적으로 역사적 과정, 양국 운명의 긴밀한 연결, 과거의 통일과 현재의 번영된 발전, 그리고 양국, 양국 국민의 자각과 리더십 관점을 바탕으로 구축되었으며, 양국과 양국의 발전 목표에 대한 공동의 공감대를 형성합니다.

구성주의 관점에서 베트남-라오스 간부 양성 협력은 사람을 중시하고, 사회에서 의식과 목소리를 낼 수 있는 계층을 양성하는 데 중점을 두며, 양국 간 상호 이해를 증진하여 양국의 발전은 물론 지역 및 세계의 안정과 평화에도 기여합니다. 역사적 과정을 통해 훈련된 간부들은 베트남과 긴밀한 관계를 맺고 동지, 이웃, 형제 관계를 연결하는 든든한 다리 역할을 할 것입니다. 구성주의에 따르면, 라오스 간부 양성 협력은 양국 간 공통의 가치, 기준, 정체성을 형성하는 데 기여하며, 같은 뿌리를 가진 베트남과 라오스의 특별한 관계가 더욱 발전하고 결실을 맺을 것입니다.

2.1.1.4마르크스-레닌주의

마르크스-레닌주의는 베트남과 라오스 간의 형제애와 동지애 정신에 입각한 연대, 자발적 상호 원조, 그리고 협력을 강화해야 할 필요성의 이론적 근거입니다. 간부 양성 분야에서 양국 간 협력은 프롤레타리아 국제주의 정신에 따른 긴밀한 연대와 상호 원조를 보여줍니다. 이는 또한 마르크스-레닌주의를 창의적으로 적용한 것으로, 안보와 정치의 안정 및 유지, 국가의 독립과 주권 수호, 평화로운 국제 환경 조성, 협력, 발전, 그리고 상호 신뢰 증진에 크게 기여하며, 양국의 산업화와 현대화를 촉진하는 데 중요한 외부 자원을 창출합니다.

2.1.2. 라오스 간부 훈련 협력 관련 개념

2.1.2.1. 개념기음법무부

본 논문은 고전주의 시대의 카를 마르크스, 엥겔스, 레닌, 호치민 주석, 카이손 폼비한 주석의 간부 개념을 제시하고, 라오 애국 전선의 해방 지역에 나타난 라오스 간부 개념에서부터 오늘날의 간부 개념, 그리고 베트남과 라오스의 훈련 협력 관계에 이르기까지의 간부 개념을 제시하며, 각 역사적 맥락에서 간부 역할의 일관성과 간부 훈련 협력의 중요성을 제시한다.

본 논문에서 언급된 "간부(cadre)"라는 용어는 이제 공무원 및 당국과 동의어로 이해됩니다. 이들은 부처, 중앙 및 지방 기관, 또는 해외 라오스 대표 기관에서 선발, 임명 또는 정규 업무를 담당하고, 국가 예산에서 급여와 수당을 받으며, 베트남 국가 교육 시스템 내 교육 기관에서 대학, 석사 및 박사 과정, 단기 고급 교육을 받는 사람들입니다. 또한 본 논문은 협정에 따라 간부로 활동하는 사람들, 협정에 따라 활동하지 않는 사람들, 자비로 활동하는 사람들, 전액 및 부분 장학금을 받는 사람들에 대한 내용을 명확히 합니다.

2.1.2.2. 개념국제 관계에서의 협력

“국제 협력은 공동의 목표를 달성하기 위해 국제 관계의 주체들 사이에서 이루어지는 평화로운 조정입니다.” [173, p.14]. 평화, 협력, 그리고 발전을 위한 국제적 연대는 호찌민 사상의 중요한 특징입니다. 국가가 통일되고 독립과 주권을 선언한 후, 호찌민은 유엔에 보낸 호소문에서 베트남민주공화국의 외교 정책을 명확히 밝혔습니다(1946년 12월): “민주주의 국가에 대해 베트남은 개방적인 정책과 모든 분야에서의 협력을 실행할 준비가 되어 있습니다.” [165, p. 470].

2.2.실제적 기초   

2.2.1.직원 교육에서 협력을 창출하는 요인~ 사이베트남 - 라오스

2.2.1.1.베트남-라오스 관계를 형성하는 요인

베트남과 라오스의 특별한 전통적 연대는 양국의 지정학적, 지역사적, 지정학적, 지문화적, 지경제적 요인에서 비롯됩니다. 이러한 요인들의 위치와 역할을 충분히 인식하고, 간부 양성에 협력하며, 양국의 내적 역량을 강화하는 것은 매우 중요한 전략적 사안입니다. 라오스 당과 국가 간부 양성 협력에 집중하고, 이러한 요인들의 장점을 적극적으로 홍보하며, 정보 교류를 강화하고, 국제 및 지역 문제 해결에 있어 상호 지원하는 것은 양국의 특별한 관계를 지속적으로 유지, 공고화하고 더욱 발전시키는 해결책입니다.

2.2.1.2.베트남-라오스 특별관계의 창시자이자 라오스 간부 양성의 선구자 호치민 주석

응우옌 아이 꾸옥은 베트남-라오스 관계가 전통적인 관계에서 특별한 관계로 전환되는 토대를 마련한 인물입니다. 그는 인도차이나 공산당의 전신인 베트남 공산당을 적극적으로 창당하고, 인도차이나 혁명을 주도하여 민족 해방을 이룩했습니다. 1945년 9월 2일 독립을 선언하고 베트남 민주 공화국 정부를 수립했으며, 1945년 10월 12일에는 라오스 이딸라(자유 라오스) 정부가 수립되면서 베트남과 라오스의 특별한 관계에서 첫 번째 기적이 일어났습니다.

Nguyen Ai Quoc - 호치민은 당 간부 훈련과 양성 사업에 큰 관심을 기울였습니다. 그는 또한 광저우(중국)에 간부 훈련 과정을 개설하고 라오스 간부들을 소련의 공산주의 인터내셔널 동방대학에서 공부하도록 보냈습니다. 1948년 중반, 호치민 주석은 동지 보 응우옌 지압을 카이손 폼비한 동지와 만나 간부 훈련, 대중 동원, 정치적 기반 구축에 대한 경험을 공유하도록 했습니다[103, 341쪽]. 프랑스와 미국에 대한 두 차례의 저항 전쟁 동안 호치민 주석은 항상 라오스 혁명의 힘을 키우는 데 주의를 기울였습니다. 그는 또한 간부 훈련과 혁명 기반 구축 과업을 수행하기 위해 라오스 혁명 지도자들(예: 수파누봉, 카이손 폼비한...)을 정기적으로 만나 직접 협력했습니다.

2.2.1.3.베트남-라오스의 양자 관계에 대한 외교 정책

베트남과 라오스의 관계는 과거 민족 독립 투쟁의 역사뿐 아니라 오늘날 사회주의 조국 건설과 수호의 역사까지 아우르는 특별한 전통적 우호와 연대입니다. 베트남-라오스 협력 강화는 양국 국민의 고유한 필요이자 자발적인 정신이며, 국가 발전을 위해 협력하고 있습니다. 베트남과 라오스 양당과 두 나라의 지도자들은 양당, 두 나라, 그리고 양 국민 간의 우호, 특별한 연대, 그리고 포괄적 협력을 지속적으로 보존, 보호, 발전시켜 나가겠다는 결의를 항상 천명해 왔습니다. 이는 양당의 일관되고 장기적인 관점을 보여주는 것이며, 지금까지의 당 대회를 통한 당 문서, 그리고 가장 최근에는 베트남 공산당 제12차 전국대회 문서와 라오스 인민혁명당 제10차 전국대회 문서에서도 확인할 수 있습니다.

21세기에 세계는 복잡하고 예측 불가능한 많은 변화를 겪고 있습니다. 세계화는 끊임없이 심화되고 있으며 모든 국가에 영향을 미치고 있습니다. 평화, 협력, 그리고 발전은 여전히 ​​주요 추세이며, 베트남과 라오스도 예외는 아닙니다. ASEAN 회원국으로서 양국은 국제 사회에 적극적이고 적극적으로 통합되어 지역 문제에 적극적으로 협력하고 있으며, ASEAN+3, AIPA, 유엔, 비동맹 운동, 동서 경제 회랑, 베트남-라오스-캄보디아 개발 삼각 지대, 메콩 지역 등 국제 포럼에서 ASEAN 틀 안에서 양자 협력을 증진하고 있습니다. 세계 정세는 변했지만, 양국과 베트남-라오스 양국의 외교 정책은 항상 일관되어 왔습니다. 양국은 계속해서 나란히 서서 당 조직, 국가, 대중 조직, 중앙에서 지방에 이르기까지 모든 분야에서 우호와 연대 관계를 새로운 차원으로 발전시켜 왔습니다.

2.2.2.라오스 당과 국가 간부 양성 협력에 대한 관점

현재의 국가적 혁신 과정에서 호치민의 이념과 카이손 폼비한의 이념을 따라 통합과 발전을 이루기 위해 양국은 간부 양성 협력에 중점을 두고 있습니다. 이를 통해 라오스 간부들이 국가를 이끌 수 있는 충분한 역량을 갖추고 라오 인민 민주주의의 목표를 실현하며 평화롭고 독립적이며 민주적이고 번영하는 라오스를 건설하고 국제적으로 통합하고 경쟁할 수 있는 역량을 갖추도록 합니다. 이를 통해 베트남과 라오스의 특별한 우호 관계를 지속적으로 강화하고 육성할 수 있는 입지와 역량을 마련하고, 이 지역과 세계에서 양국의 입지를 점차 확립해 나갈 것입니다.

중국 인민해방군은 라오스를 돕기 위한 간부 양성이 역사적 계승을 위한 특별한 국제적 과제이자 동시에 자국의 중요한 과제라는 관점을 항상 견지해 왔습니다. 모든 역사적 시기에 라오스 간부 양성을 우선시하는 것은 전략적으로 중요한 과제이며, 과거, 현재, 그리고 미래에 걸쳐 베트남과 라오스 간의 특별한 연대와 우호를 증진하는 데 기여합니다.

2.2.3. 라오스 간부의 현황 및 라오스 간부 교육의 필요성

실제로 라오스의 인적 자원은 양적으로 부족하고 질적으로 취약하며, 구조적으로도 미흡하고, 실제 역량과 자질이 학위 수준에 미치지 못하고 있습니다. 거시정책 기획 전문가도 여전히 부족하고, 연령 및 성별 구성도 불합리하여 국가의 사회경제적 발전 요구를 충족하지 못하고 있습니다.[250] 이러한 단점은 현 단계에서 라오스 인민혁명당 간부들의 업무를 연구하고 혁신하는 것이 시급함을 시사합니다. 라오스의 건설과 발전에 필요한 강력하고 전문적인 간부진을 구축하기 위한 효과적인 해결책이 필요합니다.

라오스 당과 국가 간부 교육 분야에서 베트남과 라오스 간 협력의 필요성은 매우 큽니다. 라오스가 세계무역기구(WTO)에 가입한 이후, 공무원, 특히 지도자, 관리자, 정치 간부, 경제 관리자의 교육 목표 변경이 그 어느 때보다 절실합니다. 앞으로 라오스는 교육, 간부의 자질 향상, 첨단 기술 인력 양성, 그리고 국제 경제 통합이 가져오는 기회를 활용하는 데 집중해야 합니다.

2장 요약:

베트남-라오스 간부 양성 협력은 양국 간의 전통적인 우호, 특별한 연대, 그리고 포괄적 협력을 기반으로 형성되고 발전해 왔습니다. 이는 호치민 주석이 카이손 폼비한 국가주석과 양국 지도자들의 세대를 거쳐 수립한 지정학적, 정치적, 역사적, 경제적, 문화적 요인의 일치, 이념적 유사성에서 비롯되었습니다. 이러한 네 가지 국제 관계 이론은 양국 관계의 여러 측면을 명확히 하고, 베트남-라오스 간부 양성 협력의 본질을 심화하는 데 기여합니다. 국제 정세와 각국의 상황은 끊임없이 변화하고 있지만, 베트남-라오스 간부 양성 협력은 여전히 ​​전략적 정치적 과제로 남아 있으며, 라오스 간부 양성의 요구를 충족하고 양국의 특별한 우호 관계를 날로 발전시키는 데 기여하고 있습니다.

제3장 베트남-라오스 협력 현황

직원 교육 분야 (2001-2015)

3.1.과정을 되돌아보며베트남맞잡다2001년 이전 라오스를 돕기 위한 간부 훈련

3.1.1. 1954-1975년 기간

1954년 제네바 협정 이후, 베트남과 라오스는 독립과 자유를 쟁취하기 위해 민족 혁명을 일으켰습니다. 베트남 노동당은 라오스의 정치 간부들을 양성하여 양적, 질적 수요를 충족하고자 노력했습니다. 당 중앙위원회, 당 위원회, 도 및 지역 사령부 간부들은 모두 마르크스주의 이론에 대한 단기 교육을 받았습니다.-레닌의 선전 활동, 대중 동원. 최초의 라오스 간부, 군인, 그리고 일부 청년들이 타이응우옌 동히에서 수학하기 위해 베트남으로 파견되었습니다. 양국 간 정치 이론 간부 및 정치 강사 양성 협력은 중서당 학교(후에 응우옌 아이 꾸옥 10 학교로 명칭 변경)의 활동을 통해 시작되었습니다. 다양한 훈련과 양성을 통해 수천 명의 라오스 간부들이 정치에 대한 기본 지식과 전문 지식을 갖추게 되었고, 핵심 간부들(대부분이 핵심 간부 및 고위 간부)을 시의적절하게 보충하여 지도자의 원천을 마련하고 라오스 혁명의 시급한 요구를 충족하며 라오스 혁명을 성공으로 이끄는 데 크게 기여했습니다.

3.1.2. 1975-2000년 기간

1975년 4월 30일 베트남전과 12월 2일 라오스전 승리 이후, 양국의 혁명은 조국 건설과 수호의 단계로 접어들었습니다. 간부 양성의 필요성은 그 어느 때보다 절실해졌습니다.에서년도1975-1990베트남 공산당은 라오스가 15,127명의 당, 대중 조직, 안보, 국방, 과학기술 간부를 양성하도록 도왔습니다[20].년도부터 1991-1995베트남은 1,540명의 라오스 학생을 교육했습니다[93, p.192].년도부터 1996년부터 2000년까지,베트남은 2,256명의 라오스 학생을 교육했습니다[225, p.15].년도부터 1991-2000베트남은 3,642명의 라오스 대학생과 대학원생을 교육했습니다.[225, p. 15].

3.2.액자베트남-라오스 간 간부교육 협력에 관한 법률(2001-2015)

지난 15년 동안, 2001년부터 2015년까지 베트남과 라오스는 라오스 공무원 교육 협력과 관련된 많은 문서를 발표했습니다. 양국 및 양국 정부 간 고위급 협정 이행을 바탕으로 베트남과 라오스 정부는 연간 협력 계획과 중장기 협력 프로그램에 서명했습니다. 양측은 경제, 문화, 과학, 기술 협력에 관한 5개년 협정(2001-2005, 2006-2010, 2011-2015, 2016-2020)과 10개년 경제, 문화, 과학, 기술 협력 전략(2001-2010, 2011-2020)을 포함한 일련의 협정, 의정서 및 협력 협정을 체결했습니다.

양국, 양국 정부, 부처, 지부, 여러 지방, 도시, 정치·사회 단체, 교육기관 등 간의 전략적 협력 협정, 협정, 의정서 외에도, 협력 틀 내에서 자급자족 체제 하에서 라오스인을 직접 교육하거나 교육받을 수 있도록 양해각서, 협정, 계획 및 별도의 공약에 서명했습니다. 양국 국경 지방들 또한 자매결연을 맺고, 관련 문서에 서명했으며, 여러 분야에서 협력하여 다른 지방의 인적 자원 교육에 기여해 왔습니다.

3.3. 표준베트남에서 공부하는 라오스 공무원을 위해

3.3.1. 베트남 유학 라오스 간부들을 위한 일반 기준

베트남에서 공부하는 라오스 공무원은 교육, 전문성, 베트남어 능력, 건강, 나이 등에 대한 기준을 충족해야 합니다.

3.3.2. 특정 표준라오스 공무원을 위해 배우다 아령호치민 국립 정치 아카데미

호치민 국립 정치 아카데미에서 공부하는 라오 인민 민주주의 공화국 간부들은 베트남에서 공부하는 라오 간부에 대한 일반적인 기준을 충족하는 것 외에도 각 교육 시스템(전문 교육, 고급 정치 이론(또는 고급 정치 행정 이론), 석사, 박사...)에 대한 구체적인 규정을 가지고 있습니다.

3.4. 베트남 라오스 당 및 국가 간부 훈련

3.4.1. 일부 중앙부처에서

지금까지 많은 부처와 부문에서 라오스를 돕기 위한 간부 교육 업무를 수행해 왔으며, 교육훈련부가 이를 관장하는 기관이며 국방부, 공안부, 재무부, 계획투자부 등 여러 부처와 부문이 참여했습니다.

3.4.2. 당 학교 시스템에서

라오인민혁명당의 지도자와 관리자를 양성하고 육성하는 것은 정치국과 중앙당 서기국이 호찌민 국립정치학원에 부여한 중요한 임무입니다. 베트남 공산당 최고 교육기관이자 정치 간부 양성의 중심지인 호찌민 국립정치학원은 오랜 세월 동안 당사국 간 교육 협정에 따라 라오인민민주공화국의 정치 간부, 특히 지도자와 관리자를 정기적으로 영입, 교육, 양성해 왔습니다.

호치민 국립 정치 아카데미는 라오스를 돕기 위해 중급, 고급 정치 이론, 정치 대학, 제휴 아카데미에서 정치에 대한 대학 지식 완료 및 기타 전공, 대학원 교육, 박사 교육, 외교, 감사, 조직, 선전, 외교, 저널리즘, 출판 분야의 간부 양성, 특히 라오 국립 정치 행정 아카데미와 라오스의 지방 및 도시의 정치 학교의 교수진을 위한 정치 이론 강사 교육 등 다양한 유형의 교육 및 간부 양성을 제공합니다. 아카데미는 장기간의 집중 박사 교육 외에도 라오 당 및 국가의 고위 간부를 위한 비집중 박사 학위를 양성했으며 이전 기간에 응우옌 아이 꾸옥 고급 당 학교, 응우옌 아이 꾸옥 10 학교 및 응우옌 아이 꾸옥 특수 학교에서 공부한 라오스 간부를 위한 정치에 대한 대학 지식을 완료했습니다.

3.4.3. 중앙연합학교 및 친목학교

3.4.3.1. 중앙대규모학교에서

라오스 지원을 위한 교육에 참여하는 중앙 대중 조직(사회·정치적 조직이 산업 교육 기관에 배정)으로는 베트남 노동총연맹 산하 노동조합대학교, 베트남 여성연합 산하 베트남 여성 아카데미, 호치민 공산주의 청년동맹 중앙위원회 산하 베트남 청년 아카데미 등이 있습니다. 이 교육 과정에 참여하는 대상은 라오스의 지방, 성, 중앙 단위의 대중 조직 간부들입니다. 그 결과, 수천 명의 모든 계층의 대중 조직 간부들이 라오스를 위해 교육받고 양성되었습니다.

3.4.3.1. 우정 학교에서

T78 우정학교일반적으로 "라오 학교"로 알려져 있습니다.주로 베트남에서 라오스 주요 공무원을 위한 베트남인 교육 계속당 학교 시스템(현 호치민 국립정치학원) 및 기타 대학, 단과대학, 직업학교에서 수학하고 있습니다. 본교는 협정 직원 외에도 베트남이 라오스와 자매결연을 맺은 분야 및 지역 협력 기관의 직원을 채용하고 있으며, 일부는 자체 자금으로 운영합니다.

우정학교 80우정학교 80의 전신인 우정학교 80은 고등학교 졸업생들을 위한 베트남어 교육 및 대학 진학 준비 과정으로, 베트남 대학 1학년 진학 자격을 갖추고 있습니다. 이들 대부분은 라오스 당과 국가의 고위 지도자들의 자녀들이며, 일부는 우수한 학업 성적을 거두고 있습니다. 우정학교 80은 또한 대학원 수준의 라오스 학생들을 위한 베트남어 교육과 라오스 지방 교사들을 위한 2~3개월의 전문 교육 과정을 제공합니다.

3.4.4. 도, 시, 지방

일부 지방과 도시는 각 지방의 역량, 강점, 그리고 라오스의 필요에 따라 정규 교육, 재교육, 단기 교육, 베트남어 교육, 대학 및 대학원 교육, 전문대학, 직업 중등학교, 직업 훈련 등 라오스 지역 사회를 위한 교육에 적극적으로 협력해 왔습니다. 교육 대상은 라오스의 기관, 부서, 지부, 지방 및 도시에서 근무하는 공무원, 고등학교 졸업자, 라오스를 위해 자비로 또는 국제기구의 지원을 받는 자입니다.

베트남의 많은 성, 도시 및 지방(주로 국경 지방)은 라오스 지방과 자매결연을 맺었고, 디엔비엔, 썬라, 옌바이, 푸토, 빈푹, 타인호아, 응에안, 하띤, 꽝빈, 꽝찌, 투아티엔후에, 꽝남, 다낭, 콘뚬, 잘라이, 빈딘, 닥락, 호치민시 등 라오스 지방과 간부 교육 협력을 효과적으로 시행했습니다.

3.5. 베트남 내 라오스 간부 교육 협력 현황 (2001-2015)

3.5.1. 기간 2001-2005

2001년부터 2005년까지 베트남은 2,434개의 장기 과정과 926개의 단기 과정을 포함하여 3,360명의 라오스 간부를 교육했으며, 이는 서명된 협정에 비해 12.94% 증가한 수치입니다[94, p.193]. 양측은 계속해서 교육의 질을 개선하고, 대학 및 대학원 수준에서 라오스 교육을 확대하고, 모든 수준의 정치 간부, 지도자, 관리자, 프로그램 및 프로젝트에 참여하는 간부를 교육하고, 정치 간부, 지도자 및 관리자의 교육 및 양성에 중점을 두었으며, 2001년 130명에서 2005년 225명으로 증가했습니다[26, p.57]. 5년 동안 수천 명의 간부가 대학과 단과대학을 졸업했습니다. 베트남은 40명의 고위 간부, 105명의 부서급 간부 및 이에 상응하는 간부를 포함하여 586명의 라오스 정치 간부를 교육하고 양성했습니다. 경제학, 문화, 과학 및 기술, 보안 및 방위 분야에서 215명의 석사 및 박사 학위 소지자와 1008명의 학사 학위 소지자를 양성했습니다. [94, p. 193]

이 기간의 정책 체제는 베트남에서 공부하는 라오스 및 캄보디아 학생을 위한 정책 체제를 안내하는 재무부와 계획투자부의 2001년 11월 9일자 회람 91/2001/TTLB TC-KHĐT에 따라 시행됩니다.재무부와 계획투자부의 1996년 11월 4일자 회람 68/TTLB-TC-KH에 따른 1996-2000년 기간과 비교하여 대학 수준에서 20%, 대학원 수준에서 35%, 단기 교육 시스템에서 61% 증가했습니다.교육 비용 비율은 주로 라오스 공무원이 받는 생활비에 따라 조정됩니다.라오스 공무원의 경비 및 혜택 비율은 연간 교육 비율의 47.6%를 차지했습니다.

3.5.2. 기간 2006-2010

2006년부터 2010년까지 베트남과 라오스 간의 포괄적 협력을 새로운 차원으로 지속적으로 증진해 나갑니다. 라오스의 경제 및 사회 발전 요구에 부응하여 라오 인민의 벗(Lao People's Friend)의 요청에 따라 베트남은 라오스에 대한 장학금 수를 매년 늘려 왔으며, 장기 대학 및 대학원 교육, 정규직, 집중 교육, 재직 중 교육, 단기 교육(경제, 문화, 교육, 과학기술, 국방, 안보, 노동조합, 사회정치 등)에 대해 합의된 할당량 이상을 수용해 왔습니다.

2006-2010년 기간 동안 베트남은 라오스 공무원에게 3,518개의 새로운 장학금을 지원했습니다. 협정에 따라 베트남에서 공부하는 라오스 공무원의 평균 수는 연간 2,398명으로 2001-2005년에 비해 27.2% 증가했습니다. 5년(2006-2010년) 동안 베트남은 정치 이론과 경영을 공부하고 연구하기 위해 973명의 라오스 공무원을 받았습니다. 5년 전과 비교했을 때 라오스 공무원의 수는 1.78배 증가했고, 교육을 위한 자본은 2.31배 증가했습니다. 기획투자부의 통계에 따르면, 라오스가 목표 프로그램을 시행하도록 돕기 위한 환불 불가 지원 자본 중 자본의 62.1%가 베트남에서 라오스 공무원의 교육 및 훈련 분야에 투자되었습니다(자본의 43.17%는 베트남에서 라오스 공무원을 교육하는 데 사용되었고, 자본의 18.9%는 라오스에 교육 시설을 건설하는 데 사용되었습니다).

2006-2010년 라오스 간부 교육 협력 정책 및 제도에 관하여: 2006년, 재무부의 2006년 3월 7일자 회람 제16/2006/TT-BTC가 회람 제91호를 대체하여 발행되었으며, 이는 베트남에서 공부하는 라오스 간부의 교육 지출 제도, 학생들이 직접 받는 장학금(식비, 의류비, 용돈 포함)을 규정하고 있습니다. 회람 제16호에 따르면, 협정에 따른 라오스 간부는 규정에 따라 장학금, 생활비, 기숙사비, 초기 장비, 서류, 학습 자료 등의 우대 정책 및 제도를 누리고 있습니다. 의료, 건강 보험, 교통 지원, 여름 방학 동안의 여행 경비, 뗏 연휴, 임시 거주 절차, 이민 절차 등이 포함됩니다. 장학금은 이전에 비해 약 160% 증가했고, 베트남에 있는 라오스 공무원들의 생활 및 학습 여건은 점차 개선되었습니다.

그러나 16호 시행령은 여전히 ​​많은 미흡한 점이 있습니다. 베트남 공안부 교육 시설에서의 학업 및 생활비를 충분히 충당하지 못하고 있으며, 특히 라오스 유학생의 식비는 베트남 유학생보다 낮아 라오스 보안 요원 교육 및 양성의 질에 심각한 영향을 미치고 있습니다. 16호 시행 2년 만에 재무부는 2008년 5월 22일자 41/2008/TT-BTC 시행령에 따라 베트남 내 라오스 유학생의 식비를 조정하여 16호 시행령 규정 대비 50%를 추가 지원했습니다.

3.5.3. 기간 2011-2015

교육훈련부 통계에 따르면, 2011년부터 2015년까지 이 협정에 따라 훈련받은 라오스 간부 수는 2,606명이었습니다. 베트남은 매년 장학금을 10% 이상 증액하고 있으며, 여기에는 국가 안보 및 국방 분야를 포함한 일부 목표가 포함되어 있으며, 2020년까지 유지될 예정입니다. 여기에는 당 위원회, 대중 단체, 사회정치 단체, 안보, 국방, 각 부처 및 지방 지부 간부들을 위한 단기 훈련과 박사, 석사, 학사 학위 소지자 양성이 포함됩니다.

5년 기간(2011-2015년) 동안 훈련 및 양성된 간부 수가 매우 빠르게 증가했습니다. 2011년 말까지 베트남에는 5,507명[206]을 수용하는 127개의 라오스 교육 및 훈련 기관이 있었습니다(협정 외 학생은 약 4,000명). 2015년 초에는 9,295명을 훈련하는 150개 기관이 있었습니다. 그 중 협정 기반: 3,780명, 지방 및 부처 간 협력: 3,090명, 후원하는 국제 기관: 20명, 후원하는 기업: 110명, 자체 자금: 2,295명이었습니다.

2011-2015년 라오스 간부 교육 정책은 2006-2010년부터 시행된 회람을 계속 적용하며, 베트남에서 유학하는 라오스 학생 및 캄보디아 학생(협정에 의거)을 위한 교육 수당 제도에 관한 재무부의 2012년 7월 24일자 회람 120/2012/TT-BTC가 발행될 때까지 적용됩니다. 직접 수령하는 장학금(식비, 의류비, 용돈 포함) 외에도, 휴가 및 뗏(Tet) 수당, 초기 수당, 실제 수당, 논문 및 학위 논문 작성 비용, 접대비, 교통비, 스포츠 및 문화 활동 등이 규정에 따라 제공되어 베트남에서의 생활 및 학업 여건을 보장합니다. 2014년 9월 24일, 재무부는 2015년 12월 1일부터 시행되는 120호 통지문의 여러 조항을 개정한 140/2014/TT-BTC 통지문을 계속 발행했으며, 이에 따라 라오스 학생을 위한 장학금이 25% 증액되었습니다.

3.6. 베트남-라오스 간부훈련 협력(2001-2015) 성과 평가

3.6.1. 업적 

최근 몇 년간 교육 및 훈련 협력은 양국 간 가장 효과적인 협력 분야 중 하나였습니다. 베트남과 라오스의 특별한 연대 정신에 따라 라오스 간부 양성 협력 과정을 살펴보면, 2001년부터 2015년까지 라오스 간부 양성 협력은 괄목할 만한 성과를 거두었습니다. 협력 규모는 점차 확대되고, 형태는 더욱 다양해졌으며, 협력 범위는 확대되고 있습니다. 또한, 훈련 대상 라오스 간부 수와 교육 대상도 증가하고 있으며, 협력 유형 또한 점차 다양해지고 있습니다.

베트남은 라오스 간부 교육 협력의 질을 향상시키기 위해 단계적으로 단점을 적극적으로 조정해 왔습니다.양국의 노력으로 특수 관계 정신에 따라 양국의 교육 및 훈련 협력은 많은 변화를 겪었습니다.실행 과정에서 간부 교육의 질이 점차 향상되었습니다.특히 협정에 따른 간부 선발 방식이 개선되었습니다.라오스 학생을 위한 베트남어 교육의 질을 보장하는 문제에도 중점을 두고 양국의 실제 상황에 더 잘 맞게 교육 프로그램과 방법을 조정했습니다.라오스 교육의 조직 및 관리를 점차 진지하게 시행했습니다.시설, 장비, 교육 및 학습 시설에 투자하고 업그레이드했습니다.사상, 윤리, 전통 교육 사업에 중점을 두었습니다.많은 어려움에도 불구하고 베트남의 라오스 교육 기관은 시도하고 노력하여 라오스 간부의 생활 및 학습 조건, 시설 및 삶을 점차 개선했습니다.매년 라오스 관리들은 방문, 피크닉, 축제 및 새해 전날에 참석할 수 있습니다. 베트남의 전통과 국민에 대한 이해를 높이고 두 나라 간의 특별한 관계를 알리기 위해 문화, 예술, 스포츠, 엔터테인먼트 교류 활동에 참여합니다.

베트남은 라오스 공무원 교육 지원을 지속적으로 확대해 왔습니다. 정부 차원의 협력 협정 및 협정을 통한 국가 예산 지원 외에도, 많은 베트남 성, 시, 대학 및 단과대학은 정부 부처, 지부, 자매결연 프로그램, 라오스 파트너와의 직접 교육, 그리고 자체 자금 조달 제도 하의 기타 재원을 통한 라오스 공무원 유치와 같은 교육 및 개발 협력 프로젝트에 서명했습니다. 라오스 지방과 양자 협력 관계를 구축한 대부분의 베트남 성, 시, 지방은 라오스 공무원 교육을 위한 장학금 지급을 위해 기금을 배정했습니다.

3.6.2. 기존 제한 사항

3.6.2.1. 양측 간 조정 메커니즘에 관하여

의정서, 공약, 협정, 규정 및 교육 규정 이행에 있어 양측 간 협력 메커니즘은 아직 긴밀하고 동시적이지 않습니다. 지방 간 협력 프로그램의 경우, 일부 협력 내용은 여전히 ​​라오스 측의 주관적인 바람에 기반하여 양국 정부 간 공약과 양측 부처, 지부, 지방의 역량을 넘어서고 있습니다. 교육 대상 간부 선발 과정에서 국가가 각 교육 단계에 대한 규정과 조건을 제대로 이행하지 않거나, 대학원 학위를 준비하는 간부들이 전공이 적합하지 않은 경우가 있습니다. 특히 자체 자금 조달의 경우, 양국의 라오스 유학생을 관리하는 기관, 지부, 그리고 단계 간의 협력이 정기적이고 동시적이지 않습니다.

3.6.2.2. 정보기음교육 관리자

라오스 간부 훈련 관리는 아직 엄격하지 않습니다. 지역별로는 공통 관리 체계가 없고, 계획, 프로그램 내용, 훈련 시간, 라오스 간부 훈련에 대한 합의도 없습니다. 여러분의 물질적, 정신적 삶을 관리하고 돌보고 조직하는 데 있어 때로는 사려 깊지 못한 면이 있습니다. 훈련 과정에서 높은 성과를 거둔 라오스 간부들에게 별도의 보상을 지급하는 규정도 없습니다.

3.6.2.3. c에 대하여입학 담당자

입학 절차가 여전히 엄격하지 않고, 수준도 높지 않으며, 베트남어 능력도 제한적입니다. 채용 과정에서는 실제 능력과 학습 능력을 기준으로 지원자를 분류하고 선별하지 않는 경우가 있습니다. 베트남으로의 지원서 접수가 여전히 지연되고 있어 채용, 교육, 관리, 학위 수여 절차에 어려움을 겪고 있습니다.

3.6.2.4. c에 대하여훈련의 질

교육의 질 측면에서는 여전히 극복해야 할 몇 가지 문제가 있습니다. 교육 프로그램, 커리큘럼, 학습 자료, 교수진, 베트남어 교육, 시설, 실무 연구 조직 등입니다.

3.6.2.5.에 대한기음정책 체제

기음정책 체제아직 개선해야 할 단점이 많습니다. 실제 연구에 대한 자금 지원도 여전히 제한적입니다.라오어 통역 업무는 인적 자원과 보수 모두에서 어려움을 겪고 있으며, 이는 교육의 질에 영향을 미칩니다. 교육 기관에서 관리하는 기금과 개별 교육생이 누리는 기금이 명확하게 정의되지 않고 통일되지 않아 교육의 실행에 어려움을 겪고 있습니다. 라오스 측에서는 베트남에서 유학하는 라오스 간부들의 보수가 여전히 낮은 수준입니다.

3장 요약

2001년 이전부터 라오스를 돕기 위한 간부 양성 여정을 이어가고, 2001년부터 2015년까지 베트남과 라오스 간의 당과 국가 정책, 협력 전략, 협정 및 협력 조약을 이행하며 여러 어려움에도 불구하고 정부, 부처, 지부, 중앙 및 지방 기관은 라오스 간부 양성을 최우선 순위로 삼았습니다. 라오스 간부 양성을 중요한 정치적 과제로 인식하고, 각 부처, 지부, 성, 시, 지방 및 교육기관은 라오스를 돕기 위한 간부 양성 사업에 기여하고, 양국 간의 특별하고 장기적인 우호 관계와 포괄적 협력을 공고히 하고 발전시키기 위해 최선을 다하고 있습니다.

양국 정부 간 전략 이행, 협력 협정 체결, 그리고 각 분야의 연간 협력 계획을 통해 베트남-라오스 간부 훈련 협력은 라오스 당과 국가의 간부들의 필수적 요구를 충족하며 의미 있는 성과를 거두었습니다. 베트남은 현실에 맞춰 훈련의 질과 효과를 개선하기 위해 많은 노력을 기울였지만, 2001년부터 2015년까지 라오스를 지원하기 위한 간부 훈련 협력은 여전히 ​​극복해야 할 한계와 미래를 위한 교훈을 가지고 있습니다.

제4장: 직원 교육 분야에서 베트남-라오스 협력 강화를 위한 솔루션 방향 설정

4.1. 라오스 공무원 교육 협력의 목표, 방향 및 전망

4.1.1. 목표

라오스를 돕기 위한 간부 훈련 및 양성 협력은 당과 국가의 특별한 정치적 과제임을 지속적으로 강조합니다. 이는 전통적인 우호 관계, 특별한 연대, 그리고 포괄적 협력을 공고히 하고 발전시키는 데 기여하는 핵심이며, 베트남과 라오스 양국, 두 국가, 그리고 국민 간의 관계가 앞으로도 지속 가능하게 발전할 수 있도록 보장합니다.

4.1.2. 방향

앞으로 베트남과 라오스는 장기적인 공동 비전, 즉 지역적 맥락 속에서 구축되고 이행되는 전략적 비전을 가져야 합니다. 양국은 서로 장단점이 얽혀 있으며, 매우 빠른 변화도 겪고 있습니다. 베트남과 라오스는 특히 인력 양성 분야에서 질과 효율성을 모토로 우호 관계를 한 단계 더 발전시키기 위해 노력하고 있습니다.

라오스 간부 양성 혁신 사업에서 당의 지도력과 국가 관리를 강화한다. 정치 체제, 교육훈련 분야, 그리고 사회 전반에서 라오스 간부 양성의 관점, 목표, 그리고 근본적이고 포괄적인 과제를 지속적으로 철저히 파악하고 구체화한다.

당과 국가 간부 교육 협력을 강화한다. 정치 체제의 중간 및 고위 지도자, 국가 핵심 지도자들의 교육 및 양성에 집중한다. 라오스 정치 체제의 핵심 지도자 및 핵심 간부 선발을 우선시하고, 고위 간부 자녀, 혁명 기여 가족, 학업 및 활동에서 우수한 성과를 거둔 학생 및 청년들을 베트남의 핵심 간부 교육에 집중한다. 젊은 간부 세대가 미래 권력 이양에 잘 대비할 수 있도록 교육에 집중한다. 이는 양국의 특별한 관계를 공고히 하고 증진하기 위해 라오스를 돕기 위한 간부 교육 협력 방향을 지속적으로 구축하는 가장 중요한 정책 중 하나임을 인지한다.

베트남과 라오스의 특별한 관계 속에서 양국의 안보와 정치를 위한 간부 양성 협력의 역할, 지위, 그리고 특별한 중요성에 대해 모든 계층과 부문에 대한 인식을 항상 제고해야 합니다. 이 귀중한 특별한 정치적 관계를 고위 지도자들 사이에서만 유지하는 것이 아니라 모든 계층, 특히 젊은 세대에게 깊이 스며들도록 보존, 발전, 심화해야 합니다.

앞으로 우리는 라오스 학생 교육 및 양성에 대한 인식을 통합하고 공감대를 형성하기 위해 정보 및 커뮤니케이션 활동을 혁신해야 합니다. 라오스 간부 교육에서 정치 및 사상 교육을 중시해야 합니다.

4.1.3. 전망

앞으로도 교육 및 훈련 협력은 베트남-라오스 관계의 우선순위 분야로 남을 것이며, 연대를 강화하고, 육성을 강화하며, 폭넓고 심도 있는 양자 관계를 지속적으로 공고히 하고 발전시키는 것을 목표로 합니다.

교육 기회는 긍정적입니다. 라오스는 베트남의 지원에 대한 수요와 의지를 가지고 있으며, 베트남은 자격을 갖추고 귀사의 요구를 충족할 준비가 되어 있습니다. 교육 과정 경험은 지속적인 개선, 질 향상, 양적 증가, 교육 유형 다양화, 그리고 경영 성과 향상에 도움이 될 것입니다. 그러나 양측 모두의 노력이 필요한 많은 과제들이 여전히 남아 있습니다. 경제적 어려움(교육 지원 자금에 영향을 미침), 새로운 단계에 적합한 인력 및 교육 형태 선정, 경쟁 및 불리한 국제적 요인 등은 베트남과 라오스 간의 협력 증진, 특히 교육 인력 분야에 부정적인 영향을 미칠 것입니다.

4.2. 베트남과 라오스 공무원 교육 협력 강화 방안

베트남과 라오스 공무원 교육 협력의 효과성을 높이기 위해 이 문제는

라오스의 훈련 간부의 질을 개선하는 것은 다음과 같은 전반적인 해결책을 통해 집중해야 할 핵심 문제 중 하나입니다.

4.2.1. 근육 증진훈련 협력에 있어서 양측의 조정

양국, 양국 및 관련 기관은 라오스 간부 교육 협력 이행에 있어 긴밀히 협력하여 라오스의 간부 계획 및 간부 교육 계획을 긴밀히 준수해야 합니다. 양측은 협력 계획 수립 단계부터 교육 규모 확대에 이르기까지 긴밀히 협력해야 합니다.,라오스 유학생 관리 및 간부 양성 과정에서 발생하는 문제를 효과적으로 관리하고 해결해야 합니다. 앞으로 귀교의 간부 관리 업무를 원활하게 수행하기 위해서는 담당 부처, 교육기관, 그리고 주베트남 라오스 대사관 간의 긴밀한 협력을 강화해야 합니다.

4.2.2. 향상라오스 간부 훈련 협력 관리

- 교육 협력 관리에 대한 감독, 검사 및 평가를 강화합니다. 각 부문 및 직급의 리더와 관리자를 대상으로 국가 차원의 교육 협력 성과를 종합하고 평가해야 합니다.

- 경영업무 혁신을 지속하고, 라오스 공무원들을 정기적으로 보살피고 지원합니다.

4.2.3. 라오스 간부 교육의 질 향상

4.2.3.1. 라오스 간부 교육의 규모와 종류를 지속적으로 확대한다.

4.2.3.2. 직원 교육 협력 주제 및 방법 다양화

4.2.3.3. 프로그램 내용 및 커리큘럼의 질 향상

4.2.3.4. 라오스 학생을 위한 베트남어 교육에 집중합니다.

4.2.3.5 .과학 연구 활동을 촉진하다.

4.2.3.6. 라오스 학생을 위한 학습 및 훈련 인식 교육 강화

4.2.4.N고품질팀직원,강사

4.2.5. 훈련기관의 기술시설 개선

4.2.6. 라오스 공무원 교육 협력을 위한 자금 투자 확대

4.3. 추천라오스 간부 훈련 협력에 관하여

4.3.1. 베트남의 경우

4.3.1.1. 당과 국가와의 관계

중앙조직위원회는 라오스 인민혁명당 중앙조직위원회와 정책, 협력 계획, 교육 목표, 그리고 당을 지원할 정치 간부 양성에 관한 의견을 교환하고 합의를 도출하는 구심점 역할을 강화해야 합니다. 동시에 관련 부처, 지부, 지방 자치단체들이 현실에 맞게 예산, 시설, 정책을 조정하도록 지시해야 합니다.

4.3.1.2. 호치민 국립정치아카데미를 위하여

교육 사업의 혁신을 지속해서 추진한다. 규모, 내용, 형식 및 시설, 관리 인력, 통역 등 교육 질을 향상시킨다. 정치 간부 교육의 규모와 유형을 확대하고, 단기 지식 업데이트 수업을 늘리고, 도·시·정치행정학교의 정치 교사 양성 및 교육 정책을 지속적으로 이행하여 여러분을 도와야 한다.

4.3.1.3.부처, 지부 및 지방을 위해

라오스 공무원 교육 협력의 효과를 개선하기 위해 교육훈련부, 기획투자부, 재무부 및 지방 자치 단체에 내용을 권고합니다.

 4.3.2. 라오 인민 민주주의 공화국의 경우

- 단계별로 적절한 전체 교육 전략 방향을 설정하고, 기획 단계부터 교육 관리 리더 간의 협력을 혁신하는 것이 필요합니다.

- 라오스는 중앙 및 지방 간부들을 위한 교육에 적합한 후보자를 검토하고 선발해야 합니다. 젊은 인재를 양성하고, 각 간부의 단기 및 장기적 업무 요구를 충족하기 위해 베트남에서 유학할 해외 유학생을 적극적으로 확보해야 합니다.

- 합의된 학위 및 자격증에 대한 약속에 따라 품질을 보장하고, 각 교육 시스템의 표준을 충족시키기 위해 충분한 주의를 기울이고 투입물 선택을 진지하게 이행해야 합니다.

- 라오스를 돕기 위한 간부 양성 및 교육은 라오스 당과 국가의 요구와 정치적 과제에 따라 이루어져야 하며, 3세대(노년층, 중년층, 청년층) 모두에 주의를 기울여야 합니다. 세대 간 균형을 맞추면서, 고숙련 전문가와 예비군을 지속적으로 양성해야 합니다.

4장 요약

달성된 성과를 더욱 발전시키기 위해서는 라오스 간부 양성 및 교육 협력의 목표, 방향, 전망을 예측하고, 교훈을 도출하며, 가장 포괄적이고 근본적인 해결책을 완성하여 그 해결책과 권고가 실현 가능하도록 해야 합니다. 라오스 간부 양성의 질적 향상을 위한 조치를 진지하게 이행하는 것은 라오스 간부 양성 기관에 매우 중요한 최우선 과제입니다. 베트남은 현재까지 협력 과정의 질과 효과성 향상을 위해 최선을 다하고 있습니다. 라오스 간부 양성은 여전히 ​​최우선 과제이며, 이 분야의 협력 성과는 양국, 양국, 그리고 베트남과 라오스 국민 간의 특별한 우호, 단결, 그리고 포괄적 협력을 공고히 하고 발전시키는 데 긍정적으로 기여할 것입니다.

끝내다

베트남-라오스 관계는 특별한 우정과 연대로, 실천을 통해 구축되고 확인되었으며, 동포와 군인들의 피와 뼈, 그리고 여러 세대에 걸친 베트남-라오스 국민의 희생과 투쟁으로 굳건히 다져졌습니다. 이는 모범적이고 충실하며 순수한 관계로, 양국 당과 양국 국민의 귀중한 자산이자 양국 혁명 대의의 승리를 보장하는 요소 중 하나입니다. 베트남과 라오스 간의 특별한 우정과 포괄적 협력을 강화하고 증진하는 것은 베트남 당과 국가의 전략적 정책입니다.

라오스 간부 양성 및 교육 협력은 각국 혁명사 각 시기뿐 아니라 현 국가 건설 및 방위 사업에 있어서도 매우 중요한 의미를 지닌 필수적이고 시급한 과제입니다. 평화와 민족 부흥의 시대에서 인적 자원 문제는 각국의 돌파구 마련과 발전에 결정적인 역할을 합니다. 라오스 당과 정부의 일관된 관점은 베트남이 각 시기에 지도자, 관리자, 전문 간부를 양성하여 라오스가 사회주의의 길로 함께 나아가도록 지원해 온 전통에 기반합니다. 지도자와 관리자 양성 및 교육 활동은 우리의 벗들이 특히 중요한 지위를 차지하도록 돕고, 양국의 연대와 우정을 구체적으로 보여주는 것이며, 베트남-라오스 특별 관계가 더욱 긴밀하고 지속 가능하게 발전할 수 있는 토대 중 하나입니다. 지난 몇 년간 베트남은 라오스 간부들을 적극적으로 양성하고 교육하여 많은 중요한 성과를 거두었고, 라오스의 신뢰와 높은 평가를 받았습니다.

베트남은 2001년부터 2015년까지 라오스 인민의 벗(Lao People's Friend)의 요청에 따라 라오스를 돕기 위한 간부 양성의 전통을 이어받아, 다양하고 실질적인 형태로 라오스 당과 국가를 위한 간부들을 양성하고 육성해 왔습니다. 많은 어려움에도 불구하고, 베트남 당, 정부, 그리고 국가는 항상 라오스에 진심과 호의, 그리고 최상의 학습 환경을 제공해 왔습니다.

지난 몇 년간 베트남은 정치적으로 확고하고 전문적인 역량을 갖춘 간부들을 보충하고, 라오스의 혁신 정책 이행에 필요한 요건을 충족하며, 평화롭고, 독립적이고, 민주적이며, 통일되고, 번영하는 라오스를 성공적으로 건설하는 데 기여하며 중요한 임무와 특별한 국제적 사명을 기본적으로 완수해 왔습니다. 이는 평화적 진화의 음모에 맞서 싸우는 자력갱생 정신을 함양하고, 양국이 힘써 이룩해 온 혁명적 성과를 보존하고 굳건히 수호할 수 있는 기회입니다. 또한, 특히 젊은 세대의 라오스 간부들이 교육과 훈련을 통해 양당, 양국, 양 국민 간의 특별한 연대와 포괄적 협력을 더욱 굳건하고 깊이 있게 인식하고, 지속적으로 수호하고 구축할 수 있도록 하는 기회이기도 합니다.

그러나 세계화와 국제 통합의 맥락에서 라오스는 다자화와 다각화를 지향하는 외교 정책을 시행하고 있습니다. 베트남은 라오스에 영향력을 행사하려는 국가들(특히 중국)과의 인적자원 교육 경쟁을 수용하고 있으며, 중앙에서 지방까지 부처, 부처, 지부, 성, 시 간의 협력을 요구하고 있습니다. 또한 각 교육 기관은 라오스 간부들을 적절하게 교육하기 위해 강력한 혁신을 이루어야 합니다.

본 논문은 라오스 당과 국가를 위해 간부 교육 분야에서 베트남-라오스 협력(2001-2015)을 연구하고, 당의 관점, 지침, 정책 및 실제 구현을 바탕으로 주요 성과와 기존 한계를 지적하며, 앞으로 라오스의 간부 교육 협력을 강화하기 위한 권장 사항과 해결책을 제안했습니다.

장기적인 전략적 국제 과업을 수행하기 위해서는 양국의 각 부처, 부처, 지부, 그리고 기능 기관 간의 협력과 훈련된 라오스 간부들의 노력이 필수적입니다. 그러나 라오스 간부 교육의 질을 향상시키는 근본적인 해결책은 여전히 ​​교육 기관 자체에서 나옵니다. 라오스 간부 교육이 효과적으로 이루어지려면 라오스 학생들의 역할 또한 매우 중요합니다. 학생들의 헌신적인 노력과 베트남에서 훈련받은 라오스 간부들의 학습 결과는 이 전통적인 분야에서 베트남과 라오스 간 협력의 효과성에 크게 기여했습니다.

베트남-라오스 협력 전반, 특히 간부 양성 및 교육 분야에서의 협력 전망은 매우 밝습니다. 과거의 연대와 상호 지원의 전통과 오늘날 조국 건설 및 수호라는 대의에 있어 양국이 지닌 잠재력을 증진하고, 양측의 노력을 통해 베트남 내 라오스 지원을 위한 간부 양성 및 교육 분야의 협력이 강화되고 발전될 것이라고 확신합니다.

베트남은 라오스를 돕기 위한 간부 훈련 업무를 베트남-라오스 연대를 구축하기 위한 책임이자 의무로 간주할 뿐만 아니라, 라오 인민 민주주의 공화국에 대한 충성심과 애정으로 간주하여 라오 혁명을 위한 간부를 이끌고 훈련하는 사업에 지성과 힘을 온전히 바치고, 두 나라 인민의 근본적이고 장기적인 이익을 충족시키며, 동남아시아와 세계의 평화, 안정, 우정, 협력 및 개발을 강화하는 데 기여합니다.