박사 논문 요약: Nguyen Phuong Le

베트남 국립대학교, 하노이

사회과학 및 인문학 대학

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응우옌 푸옹 레

 

 

 

베트남-라오스 협력

직원 교육 분야 (2001-2015)

 

 

전공: 국제관계

코드: 62 31 02 06

 

 

 

국제학 박사학위 논문 요약

 

 

 

 

하노이 - 2020

 

 

이 프로젝트는 다음에서 완료되었습니다.

사회과학 및 인문학 대학

베트남 국립대학교, 하노이

 

 

 

과학 지도교수: Nguyen Duy Dung 박사, 부교수

 

 

 

반론:………………………………..………….……………..

……………………………………………….………………………………………….

반론: ………………..………………..………………………

…..…………………….……………….………………..

 

 

본 논문은 2020년 .……시…일…..월….일 하노이 국립대학교 인문사회과학대학에서 열리는 …………박사학위논문평가위원회 회의에서 심사될 예정입니다.

 

 

해당 논문은 다음에서 찾아볼 수 있습니다.

- 베트남 국립도서관

- 정보 센터 - 도서관, 베트남 국립 대학교, 하노이

 

과학 작품 목록

논문과 관련된 저자의

1. Nguyen Phuong Le(2012), "현 단계의 베트남 내 라오스 간부 훈련",이론교육저널, 4호, 65-68쪽.
2. 응우옌 푸옹 레(2018), '공무원 교육 및 양성 분야에서 베트남-라오스 협력 50년을 회고하며(1958-2018)'동남아시아 연구 저널,3호, 53-59쪽.
3. Nguyen Phuong Le (2019), "베트남과 라오스 간 간부 교육 협력: 성과와 문제점".동남아시아 연구 저널5호, 64-70쪽.

 

소개

1. 주제 선택 이유

베트남-라오스 관계는 자연적 지리적 조건뿐만 아니라 양국의 역사적 발전 단계를 통해 연결된 이웃적이고 우호적이며 전통적인 관계입니다. 호치민 주석과 카이손 폼비한 대통령이 창설하고 양국의 정당, 정부, 그리고 국민이 키워온 베트남과 라오스의 전통적인 우정은 끊임없이 꽃피우고 결실을 맺어 왔습니다. 양국의 혁명적 대의를 이끄는 인도차이나 공산당이 창당된 이래 베트남과 라오스는 투쟁에서 단결하고 특별한 우정을 쌓아 왔습니다. 현재 베트남과 라오스의 관계는 정치, 경제, 외교, 국가 안보 및 국방, 보건, 문화, 과학기술, 교육 및 인력 개발 등 모든 분야에서 점점 더 깊고 광범위하게 발전하며 꾸준히 공고화되고 육성되어 왔습니다.

라오스 인적자원 교육은 양국 간 오랜 역사를 가진 전통적인 협력 분야입니다. 라오스인민민주공화국(LPDR)과 베트남사회주의공화국(SRV) 간 간부 교육 및 양성 협력은 양국 혁명의 각 역사적 시기의 승리를 위해 중요한 전략적 의의를 지니며, 베트남과 라오스 간의 특별한 우호, 연대, 그리고 포괄적 협력을 유지, 강화, 발전시키고 심화하는 데 기여합니다.

특히 지도자와 관리자를 위한 간부 양성 및 양성 협력의 특수성은 지도자와 관리자를 양국의 정치, 이념, 문화, 사회 등과 연결하는 협력 활동이며, 이를 통해 양국 국민의 사상과 감정을 확대하고 영향을 미치며, 경제, 문화, 사회 등 여러 분야에서 양국 협력 관계로 그 가치가 확산되는 것입니다. 이러한 우선적인 정치적 과제는 양국의 장기적인 국가적·민족적 이익에서 비롯됩니다.

라오스 당과 국가를 위해 경험이 풍부하고 자질이 뛰어난 간부들을 양성하고 육성하는 데 있어 베트남과 라오스의 협력은 매우 중요합니다. 세계화, 국제 통합, 그리고 4차 산업혁명이 활발하게 진행되는 상황에서 라오스는 다른 많은 국가들과 마찬가지로 중앙 및 지방 차원에서 양적, 질적 요구를 충족할 수 있는 역량, 경험, 그리고 다양한 전문 지식을 갖춘 간부팀을 확보해야 합니다. 라오스와 비교했을 때, 베트남은 이 분야에서 라오스를 지원할 수 있는 강점과 교육 경험을 보유하고 있습니다. 더욱이, 간부 양성 분야에서의 협력은 과거, 현재, 그리고 미래를 포함하여 양측 모두에게 긍정적인 영향을 미칠 것입니다.

양측은 평화, 협력, 그리고 발전을 위한 교육 전반, 특히 간부 양성 지원에 대해 높은 공감대를 유지하고 있습니다. "자국 국민을 돕는 것이 곧 자신을 돕는 것"이라는 이념을 바탕으로, 간부 양성을 지원하는 것이 라오스 혁명의 가장 기본적인 단계라는 베트남은 귀국을 위한 간부 양성 요구를 항상 충족할 준비가 되어 있습니다. 실제로 수년간 베트남에서 교육을 받고 현재 라오스의 정치 체제와 경제 기관에서 중요한 직책을 맡고 있는 라오스 간부들은 역량을 강화하여 라오스가 더욱 진보적이고 강해지도록 이끌었고, 라오스-베트남 관계의 유지 및 발전에 기여해 왔습니다.

최근 이 분야는 많은 성과를 거두었지만, 향후 협력의 효과성을 개선하기 위한 원인을 규명하고 해결책을 찾기 위해 분석이 필요한 한계점도 드러났습니다. 특히 라오스 측을 포함한 양국의 주요 지도자들은 대부분 전쟁 중에 태어나고 성장한 세대이며, 이들 중 다수는 민족 해방 투쟁기를 경험했고, 베트남-라오스, 라오스-베트남 간의 연대가 양국 혁명의 대의에 얼마나 중요한지 모두 잘 알고 있습니다. 현실은 이렇습니다. 앞으로 양국의 이 세대 지도자들은 더 이상 주요 지도적 위치를 차지하지 못할 것입니다. 이들을 대체할 젊은 지도자들은 평화 시대에 태어나 미국, 중국, 서유럽, 일본, 한국, 호주 등 여러 국가에서 대학 또는 대학원 교육을 받았으며, 열린 정치적 사고와 경제 문제 및 국제 관계에 대한 폭넓은 시각을 가지고 있습니다. 이는 베트남-라오스 관계에 어떤 영향을 미칠까요?

최근 협력 추세 속에서 주요국과 선진국들은 동남아시아국가연합(ASEAN), 특히 메콩강 유역 국가들과의 협력을 점차 강화하며 이 지역의 새로운 면모를 만들어가고 있습니다. 국토가 부족하여 상대적으로 고립되었던 라오스는 점차 동남아시아 본토로 진출하는 중요한 교두보이자 중계지로 부상하고 있습니다. 주요국과 주변국(중국 포함)은 교육 및 훈련 분야에서 정치·경제적 영향력을 확대하여 장기적인 발전 전략을 추진하고자 노력하고 있습니다. 이러한 상황은 베트남과 라오스, 그리고 라오스와 베트남의 특별한 관계를 엄청난 도전에 직면하게 합니다.

국제적, 지역적, 베트남적 맥락의 새로운 맥락에서 모든 협력 분야, 특히 라오스 간부 교육에 대한 시기적절한 조정이 필요하며, 이를 위해서는 더욱 진지하고 포괄적인 연구가 필요합니다.

베트남에서는 베트남-라오스 관계 전반, 특히 간부 양성 협력에 관한 연구가 많이 진행되었지만, 국제 관계의 관점에서 이 문제를 심층적이고 포괄적으로 연구한 연구는 전무했습니다. 위와 같은 이유로 본 연구에서는 다음과 같은 내용을 다루기로 했습니다.“베트남-라오스 직원 교육 협력(2001-2015)”국제관계 전공으로 박사학위를 취득했습니다.

2. 연구 목적 및 과제

2.1. 목적

본 논문은 베트남-라오스 간 인력 교육 협력(2001-2015)의 이론적 기반과 현황을 분석하고 명확히 하며, 이를 통해 향후 이 협력 분야를 발전시키기 위한 의견을 도출하고, 평가하고, 해결책을 제시하고, 권고안을 제시합니다.

2.2. 작업

- 베트남과 라오스 간 간부 양성 협력의 이론적, 실천적 기반에 대한 연구.

- 2001년부터 2015년까지 베트남과 라오스 간 간부 양성 협력의 주요 성과와 한계를 분석하고 협력 과정의 결과를 평가합니다.

- 라오 인민민주공화국의 간부, 특히 지도자와 관리자를 위한 교육 협력의 효과성을 개선하기 위한 해결책과 권고안을 제안합니다. 이는 두 나라 간의 특별한 우호와 포괄적 협력이 앞으로도 지속 가능하게 발전하는 데 기여하는 요소입니다.

3. 연구 대상 및 범위

3.1. 연구대상

베트남-라오스는 간부 훈련 분야에서 협력을 맺었고, 특히 베트남은 라오스를 돕기 위해 간부를 훈련(2001-2015)했으며, 특히 지도자와 관리자를 훈련했습니다.

3.2. 연구 범위

우주에 관하여: 라오스 간부 양성에 협력하고 있는 베트남의 당 기관, 중앙 및 지방 부서, 부처 및 지부, 사회 정치 조직 및 기타 교육 기관에서 실무 연구에 집중합니다.

시간에 관하여: 2001년부터 2015년까지는 베트남 사회주의 공화국 정부와 라오 인민 민주주의 공화국 정부가 10년 장기 협력 전략 협정(기간: 2001-2010), 5년 중기 협력 협정(기간: 2001-2005), (2005-2010), (2010-2015)을 이행한 기간입니다.

콘텐츠에 관하여:본 논문은 간부 훈련 분야의 협력 관계를 연구하며, 특히 베트남이 라오스 당과 국가를 위해 지도자, 모든 계층의 관리자, 정치 간부를 훈련하는 데 도움을 준 사례를 연구합니다.

4.이론적 근거, 연구 방법 및 문헌 출처

4.1. 이론적 근거

본 논문은 국제관계의 관점에서 기본이론(현실주의, 자유주의, 구성주의, 마르크스-레닌주의)을 바탕으로 접근하고, 동시에 마르크스-레닌주의 방법론, 호치민 사상, 카이손 폼비한 사상, 관점, 지침, 외교 정책, 그리고 베트남과 라오스 간의 특별한 전통적 우호관계를 발전시키는 두 당과 국가의 지침, 특히 국가 건설과 방어 과정에서 간부 양성을 위한 협력 분야를 다루고 있습니다.

4.2. 연구 방법

사회과학의 일반적인 연구 방법:분석, 종합, 비교, 평가, 논리, 정치학의 방법...

피국제 관계 연구의 특정 방법: 수준(개인, 국가, 국제 및 세계 수준), 역사적 방법, 정책 분석, 관찰을 통한 내용 분석, 문서 연구, 국제 관계에 대한 이론(협력 및 통합, 세력 균형에 대한 관점, 소프트 파워, 국제 관계에서의 주체 및 협력 이익 등)을 적용하여 문제를 분석하고 평가합니다.

4.3. 문서 출처

본 논문에서는 다음의 원본 자료와 단행본을 참고하여 활용했습니다.

당 문서에는 전국당대회 결의안, 지침, 중앙집행위원회 결의안, 정치국 결의안, 베트남공산당(CPV) 서기국 결의안, 라오인민혁명당(LPRP) 서기국 결의안이 포함됩니다. 양국 정부 간 체결된 협정, 부처 간 회람, 부처, 지부 의정서 등이 포함됩니다.

베트남과 라오스의 당위원회, 노조, 지방부처, 교육기관의 공식 문서(문서, 요약 보고서, 통계 등). 또한, 본 논문은 주라오스 베트남 대사관, 하노이 주재 라오스 대사관의 문서 및 자료, 그리고 국제기구 보고서를 참고했습니다. 학술대회 논문, 국내외 신문 및 잡지에 게재된 기사, 베트남-라오스 당 및 국가 전직 지도자의 연설 및 기사, 그리고 베트남과 라오스 학생들의 박사 학위 논문 등 양국 관계 전반, 특히 교육 및 훈련 분야에 관한 자료 또한 본 논문의 귀중한 참고 자료입니다.

5. 논문의 기여

- 본 논문은 베트남-라오스 양국의 직원 교육 협력(2001-2015)을 설명하기 위해 기본 이론을 적용하여 국제 관계의 관점에서 접근한 최초의 연구 작업으로, 이를 통해 과거 두 나라 간의 관계를 이해하는 데 도움이 됩니다.

- 본 논문은 베트남과 라오스 간 직원 교육 협력의 현재 상황을 분석하여 성과와 한계를 평가하고, 이를 통해 이 중요한 협력 분야를 더욱 명확하게 파악합니다.

- 본 논문은 2001년부터 2015년까지의 간부 양성 협력 사례로부터 향후 협력을 강화하기 위한 해결책을 제시한다.

- 본 논문은 양국 공무원 교육 협력 기관 및 교육, 연구 기관에 필수적인 참고 자료로 활용될 수 있으며, 베트남과 라오스의 특별한 우호관계를 강화하는 데 기여할 것입니다.

6. 논문 레이아웃

서론, 결론, 참고문헌 및 부록 외에도 본 논문은 다음과 같은 구조를 가진 4개의 장으로 구성되어 있습니다.기음향기 1: 연구 상황 개요;2장베트남과 라오스 간 간부 교육 협력을 위한 이론적, 실제적 기초3장: 베트남-라오스 직원 교육 분야 협력 현황(2001-2015)4장: 직원 교육 분야에서 베트남-라오스 협력을 강화하기 위한 솔루션 방향 설정.

제1장 연구 상황 개요

1.1. 논문 관련 연구

1.1.1. 라오스 및 베트남-라오스 관계에 관한 연구

1.1.1.1.라오스 연구 작업

라오스에 관한 연구 논문은 다양한 저자가 쓴 것이 꽤 많습니다.[1]학제간 및 다학제간 연구 방법과 다양한 분야에 대한 접근 방식을 사용하여 많은 저작이 독자들이 라오스의 개혁 및 개방 성과, 라오스의 외교 정책, 지역 및 국제적 연결에서 라오스의 지정학적 위치와 같은 라오 인민 민주주의 공화국에 대한 정보를 얻는 데 도움이 되며, 주요 국가, ASEAN 및 주변 국가와의 관계에서 라오스를 더 잘 이해할 수 있도록 도와줍니다.

1.1.1.2. 베트남-라오스 양자 관계 연구

국내외 많은 저자와 과학자들의 작품, 주제, 논문, 연구 저널.[2]다양한 수준, 접근 방식, 연구 방법을 통해 많은 연구가 역사적 가치를 보존하고, 두 나라 간의 특별한 관계와 포괄적 협력을 강화하는 데 기여했습니다.

1.1.1.3. 베트남-라오스 협력을 포함한 다자간 관계에 관한 연구

베트남-라오스 협력을 포함한 다자간 관계 연구는 주로 사회과학 분야에서 학제간 및 다학제적 접근 방식으로 진행됩니다. 본 연구는 다자간 차원에서 연구 및 분석하며, 소지역 협력의 필요성과 아세안 블록 내 연계성 강화의 필요성을 강조합니다. 블록 내 및 외부 세계와의 연계성 강화는 특히 베트남과 라오스에 매우 중요한 과제입니다.

1.1.2직원 교육 협력 관련 연구 프로젝트

1.1.2.1.베트남어 저자:

Nguyen Si Tuan(2004), Nguyen Thi Phuong Nam(2005), Pham Van Vang 편집장(2009), 호치민 국립 정치행정 아카데미(2009), Tran Quang Quy(2012), Le Quang Manh(2017)...;

1.1.2.2.외국 저자:

Nich Kham(2003), Bulma Ketkesone(2003), Khamphan Vongphachan(2009), Touxiong Bouasytongsue(2013) 훈련 분야에서 베트남-라오스 협력을 언급한 글이 여러 잡지와 다른 출판물에 실렸습니다.

1.2. 논문과 관련된 연구 상황 및 이슈에 대한 논평 및 평가

1.2.1. 업적

첫 번째베트남-라오스 양자 협력의 기원은 양국 간의 특별한 전시 정치 협력에서 비롯되었으며, 이는 지역 및 세계 다른 국가들과의 협력과는 많은 차이점이 있음을 확인했습니다. 이러한 전략적 관계를 강화하고 발전시키는 것은 항상 양국, 두 국가, 그리고 양국 국민의 공동 목표였습니다.

월요일호치민 주석, 카이손 폼비한, 두 당과 두 국가의 지도자들의 역할은 베트남과 라오스 사이의 연대와 우정을 구축하는 과정에서 분명하게 반영되었습니다.

화요일베트남과 라오스는 매우 긴밀한 관계를 맺고 있는 두 이웃 국가로, 양국이 혁신, 개방, 통합 과정을 추진하는 데 있어 서로에게 든든한 지원군이 되어 왔습니다. 베트남과 라오스는 전반적으로, 특히 간부 양성 분야에서 협력을 강화해 왔습니다. 하지만 복잡하고 예측 불가능한 새로운 환경에서는 새로운 도전 과제가 제기되고 있으며, 특히 간부 양성 분야에서 협력의 효과성을 지속적으로 향상시키기 위해서는 조정과 해결책 마련이 필요합니다.

수요일지역 내 국가와의 교육훈련 협력은 전반적인 추세에 부합하며, 국가가 내부 역량을 강화하고, 대화를 강화하고, 모든 분야에서 양자 협력을 추진하는 데 유리한 조건을 마련해 주며, 정치, 경제, 문화, 교육 등 모든 분야에서 큰 이익을 가져다주며, 다자화와 국제 관계의 다양화를 추구하는 외교 정책에 부합합니다.

1.3. 엔추가 설명이 필요한 논문 문제

연구 문제명확하지 않다:

첫 번째국제 관계 관점에서 접근하여 장기간(2001년부터 2015년까지)에 걸쳐 국내 및 국제 차원에서 양국 간 간부 양성 협력을 직접적으로 다루는 심층적이고 포괄적이며 심도 있고 최신 연구를 수행한 연구는 전무했습니다. 이는 베트남과 라오스의 특수 관계 전반, 특히 간부 양성 분야에 대한 연구에서 매우 부족한 부분입니다.

월요일베트남과 라오스 관계에서 간부 양성 협력은 시급하고 최우선 과제입니다. 그러나 이 협력 분야에 대한 연구는 실제로 소수의 학술지 논문, 세미나 또는 논문에만 언급될 뿐이며, 여전히 매우 산발적이고 개략적인 수준입니다. 특히 2001년부터 2015년까지의 교육 협력 및 인적자원 개발의 필요성을 부분적으로만 제시하고 있습니다.

관련 연구 결과의 선택적 상속을 기반으로 본 논문은 다음과 같은 내용을 시도합니다.명확히 하는 데 집중하다그리고 그것들을 해결하다사명후에:

하나는: 라오스를 돕기 위한 간부 훈련 협력의 중요성과 의의를 지속적으로 확인하며, 이는 중요한 전략적 정치 과제이며, 베트남과 라오스 간의 특별한 전통적 우호와 전면적 협력을 촉진하는 데 기여합니다.

두 개는: 2001년부터 2015년까지 라오스 당과 국가, 각 부처, 지부, 중앙 대중 학교 및 훈련 시설 시스템, 우호 학교, 당 학교 시스템, 성, 시, 지방에서 간부를 양성하고 훈련하는 데 있어 양국 간 실질적인 협력을 보다 충분하고 심도 있게 분석합니다.

3은: 논평, 평가, 객관적인 문제 발견, 관련 당사자들이 기존의 한계를 극복하고, 향후 라오스 공무원의 교육 및 양성 협력에서 질과 효과성을 개선하기 위한 동시적이고 포괄적인 해결책 제안.

기음향수 2이론적 근거베트남과 라오스 간 직원 교육 협력에 관한 연습

2.1. 이론적 근거

2.1.1. 본 주제와 관련된 국제관계 이론

2.1.1.1.현실주의

현실주의 해석에 따르면, 교육 및 훈련 협력은 국가 간 동맹을 형성하고, 소프트 파워를 구축하며, 협상에서 영향력과 역량을 강화하여 국제 관계의 목표를 달성하는 데 도움이 됩니다. 베트남과 라오스는 국제 관계의 두 주체이며, 역사적으로 특별하고 긴밀한 관계를 맺어 온 두 이웃 국가입니다. 양국 간 간부 교육 협력은 양국 정부 간의 국가 차원의 자발적인 협력으로, 안보와 정치를 유지하고 신뢰를 구축하며, 평화적 발전의 음모와 라오스 내 주변국 및 서방의 영향력 경쟁에 맞서 중요한 연합 전력을 구축하는 것입니다. 간부 교육 협력은 양국의 통합 및 지속 가능한 발전 과정을 공고히 하고, 양국, 양국 국민 간의 유대감과 깊은 이해를 증진하는 데 기여합니다.

2.1.1.2.자유

자유주의 관점에서 국가는 장기적인 이익에 더 관심을 갖고 협력하여 이익을 극대화합니다.베트남과 라오스는 두 개의 독립적이고 자치적인 국가입니다.역사를 통틀어 베트남-라오스 관계는 두 나라의 중요한 이익을 위해 긴밀하게 연결되었습니다.라오스를 돕기 위한 간부 훈련은 두 나라 간의 전통적이고 장기적인 협력 분야입니다.각 나라는 미래에 자체적인 외교 정책을 가지고 있지만 다른 누구보다 두 나라는 항상 공동의 이익을 인식하고 함께 공유하고 협력을 계속합니다.통합 과정에서 두 나라의 외교 정책은 지역적 맥락과 각국의 현실에 맞게 변경되었지만 두 나라의 지도자는 시간이 지남에 따라 바뀌었지만 베트남과 라오스의 우호적이고 협력적인 관계는 항상 주권과 이익을 보호하고 두 나라의 장기적인 존재를 보장하는 데 중점을 두었습니다. 간부 훈련 협력은 라오스가 다른 협력 분야에 조화롭게 영향을 미치는 소프트 파워를 창출하고, 혜택을 보장하고, 확산하는 데 기여하는 데 도움이 됩니다. 이는 각 측의 공통 이익뿐만 아니라 지속 가능한 관계를 발전시키고, 지역 전반과 특히 인접 국가의 평화, 안정 및 안보를 촉진하는 데 기여합니다.

2.1.1.3. 구성주의

위의 구성주의 관점에 따르면, 베트남-라오스 관계는 전략적 목적을 위한 매우 긴밀한 협력 활동을 기반으로 하는 특별한 관계이며, 공동의 전략적 목표를 향한 일반적인 파트너십을 넘어섭니다. 이 관계는 본질적으로 역사적 과정, 양국의 운명, 과거의 통일과 현재의 번영된 발전이라는 긴밀한 연결 고리, 그리고 양국, 양국 국민의 인식과 리더십을 바탕으로 구축되었으며, 양국과 양국의 발전 목표에 대한 공동의 공감대를 형성합니다.

구성주의 관점에서 볼 때, 베트남-라오스 간부 훈련 협력은 인적 자원을 증진하고, 사회에서 목소리를 낼 수 있는 의식을 갖춘 계층을 양성하는 데 중점을 두며, 양국 간 상호 이해를 증진시켜 양국의 발전은 물론 지역 및 세계의 안정과 평화에도 기여합니다. 역사적 과정을 통해 훈련된 간부들은 베트남과 긴밀한 관계를 맺고, 동지, 이웃, 형제 관계를 연결하는 든든한 다리 역할을 할 것입니다. 구성주의에 따르면, 라오스 간부 훈련 협력은 양국 간 공통의 가치, 기준, 정체성 형성에 기여하며, 같은 뿌리를 가진 베트남과 라오스의 특별한 관계가 더욱 발전하고 결실을 맺을 것입니다.

2.1.1.4마르크스-레닌주의

마르크스-레닌주의는 베트남과 라오스 간의 형제애와 동지애 정신에 입각한 연대, 자발적 상호 원조, 그리고 협력을 강화해야 할 필요성의 이론적 근거입니다. 간부 양성 분야에서 양국 간 협력은 프롤레타리아 국제주의 정신에 따른 긴밀한 연대와 상호 원조를 보여줍니다. 이는 또한 마르크스-레닌주의를 창의적으로 적용한 것으로, 안보와 정치의 안정 및 유지, 국가의 독립과 주권 수호, 평화로운 국제 환경 조성, 협력, 발전, 그리고 상호 신뢰 증진에 크게 기여하며, 양국의 산업화와 현대화를 촉진하는 데 중요한 외부 자원을 창출합니다.

2.1.2. 라오스 간부 훈련 협력 관련 개념

2.1.2.1. 개념기음법무부

본 논문은 고전주의 시대의 카를 마르크스, 엥겔스, 레닌, 호치민 주석, 카이손 폼비한 주석의 간부 개념을 제시하고, 라오 애국 전선의 해방 지역에 나타난 라오스 간부 개념에서부터 오늘날의 간부 개념, 그리고 베트남과 라오스의 훈련 협력 관계에 이르기까지의 간부 개념을 제시하며, 각각의 특정 역사적 맥락에서 간부 역할의 일관성과 간부 훈련 협력의 중요성을 제시합니다.

본 논문에서 언급된 "간부(cadre)"라는 용어는 공무원 및 당국과 동의어로 이해됩니다. 이들은 부처, 중앙 및 지방 기관, 또는 해외 라오스 대표 기관에서 선발, 임명 또는 정규 업무를 담당하고, 국가 예산에서 급여와 수당을 받으며, 베트남 국가 교육 시스템 내 교육 기관에서 대학, 석사 및 박사 과정, 단기 고급 교육을 받는 사람들입니다. 또한 본 논문은 협정에 따른 간부의 대상, 협정 미이행 간부, 자비 부담 간부, 전액 및 부분 장학금 수혜 간부 등을 명확히 합니다.

2.1.2.2. 개념국제 관계에서의 협력

“국제 협력은 공동의 목표를 달성하기 위해 국제 관계 주체들 사이에서 이루어지는 평화로운 조정입니다.” [173, p.14]. 평화, 협력, 그리고 발전을 위한 국제적 연대는 호찌민 사상의 중요한 특징입니다. 국가가 통일되고 독립과 주권을 선언한 후, 호찌민은 유엔에 보낸 호소문에서 베트남민주공화국의 외교 정책을 다음과 같이 명확히 밝혔습니다(1946년 12월): “민주주의 국가에 대해 베트남은 개방 정책과 모든 분야에서의 협력을 실행할 준비가 되어 있습니다.” [165, p. 470].

2.2.실제적 기초   

2.2.1.훈련 간부들의 협력을 창출하는 요인들~ 사이베트남 - 라오스

2.2.1.1.베트남-라오스 관계를 형성하는 요인

베트남과 라오스의 특별한 전통적 연대는 양국의 지정학적, 지역사적, 지정학적, 지문화적, 지경제적 요인에서 비롯됩니다. 이러한 요인들의 위치와 역할을 충분히 인식하고, 간부 양성에 협력하며, 양국의 내적 역량을 강화하는 것은 매우 중요한 전략적 사안입니다. 라오스 당과 국가 간부 양성 협력에 집중하고, 이러한 요인들의 장점을 적극적으로 홍보하며, 정보 교류를 강화하고, 국제 및 지역 문제 해결에 있어 상호 지원하는 것은 양국의 특별한 관계를 지속적으로 유지, 공고히 하고, 더욱 발전시키는 해결책입니다.

2.2.1.2.베트남-라오스 특별관계의 창시자이자 라오스 간부 양성의 선구자 호치민 주석

응우옌 아이 꾸옥은 베트남-라오스 관계가 전통적인 관계에서 특별한 관계로 전환되는 토대를 마련한 인물입니다. 그는 인도차이나 공산당의 전신인 베트남 공산당을 적극적으로 창당하고, 인도차이나 혁명을 주도하여 민족을 해방시켰습니다. 1945년 9월 2일 독립을 선언하고 베트남 민주 공화국 정부를 수립했으며, 1945년 10월 12일에는 라오스 이딸라(자유 라오스) 정부가 수립되면서 베트남과 라오스의 특별한 관계가 기적적으로 발전했습니다.

Nguyen Ai Quoc - 호치민은 당 간부 훈련과 양성 사업에 큰 관심을 기울였습니다. 그는 또한 광저우(중국)에 간부 훈련 과정을 개설하고 라오스 간부들을 소련의 공산주의 인터내셔널 동방 대학에서 공부하도록 보냈습니다. 1948년 중반, 호치민 주석은 동지 보 응우옌 지압을 카이손 폼비한 동지와 만나 간부 훈련, 대중 동원, 정치적 기반 구축에 대한 경험을 공유하도록 했습니다[103, 341쪽]. 프랑스와 미국에 대한 두 차례의 저항 전쟁 동안 호치민 주석은 항상 라오스 혁명의 힘을 키우는 데 주의를 기울였습니다. 그는 또한 간부 훈련과 혁명 기반 구축 작업을 수행하기 위해 라오스 혁명 지도자들(예: 수파누봉, 카이손 폼비한...)을 정기적으로 만나 직접 협력했습니다.

2.2.1.3.베트남-라오스의 양자 관계에 대한 외교 정책

베트남과 라오스의 관계는 과거 민족 독립 투쟁의 역사뿐만 아니라 오늘날 사회주의 조국 건설과 수호에 이르기까지 특별한 전통적 우호와 연대를 지니고 있습니다. 베트남-라오스 협력 강화는 국가 발전을 위해 협력하는 두 국민의 본질적인 필요이자 자발적인 정신입니다. 베트남과 라오스 두 당과 국가의 지도자들은 두 당, 두 국가, 두 국민 간의 우호, 특별한 연대, 그리고 포괄적 협력을 지속적으로 보존, 보호, 발전시키겠다는 결의를 항상 확고히 해왔습니다. 이는 두 당의 일관되고 장기적인 관점을 보여주는 것이며, 지금까지의 당 대회를 통한 당 문서와 최근 베트남 공산당 제12차 전국대회 문서, 라오스 인민 혁명당 제10차 전국대회 문서에서도 확인할 수 있습니다.

21세기에 세계는 계속해서 복잡하고 예측할 수 없는 많은 변화를 목격하고 있습니다. 세계화는 계속해서 깊이 발전하여 모든 국가에 영향을 미치고 있습니다. 평화, 협력, 개발은 여전히 ​​주요 추세이며 베트남과 라오스도 예외는 아닙니다. ASEAN 회원국으로서 양국은 국제적으로 적극적이고 적극적으로 통합하고 있으며, 지역 문제에 대해 긴밀히 협력하고 ASEAN+3, AIPA, 유엔, 비동맹 운동, 동서 경제 회랑, 베트남-라오스-캄보디아 개발 삼각 지대, 메콩 하위 지역과 같은 국제 포럼에서 ASEAN 프레임워크 내에서 양자 협력을 촉진하고 있습니다. 세계 정세는 변했지만, 두 당사자와 베트남과 라오스 두 국가의 외교 정책은 항상 일관되었습니다. 양국은 계속해서 나란히 서서 당 조직, 국가, 대중 조직, 중앙에서 지방 수준까지 모든 분야에서 우정과 단결을 새로운 수준으로 함께 키우고 발전시키고 있습니다.

2.2.2.라오스 당과 국가 간부 양성 협력에 대한 관점

현재의 국가적 혁신 과정에서 호치민의 이념과 카이손 폼비한의 이념을 따라 통합과 발전을 이루기 위해 양국은 간부 양성에 협력을 집중합니다. 이를 통해 라오스 간부들이 국가를 이끌 수 있는 충분한 역량을 갖추고, 라오 인민 민주주의의 목표를 실현하며, 평화롭고 독립적이며 민주적이고 번영하는 라오스를 건설하고, 국제적으로 통합하고 경쟁할 수 있는 역량을 갖추게 됩니다. 이를 통해 베트남과 라오스의 특별한 우호 관계를 지속적으로 강화하고 육성할 수 있는 입지와 힘을 마련하고, 이 지역과 세계에서 양국의 입지를 점차 확고히 합니다.

중국공산당은 라오스를 돕기 위한 간부 양성이 역사적 계승을 위한 특별한 국제적 과제이자 동시에 중국공산당만의 중요한 과제라는 입장을 항상 견지해 왔습니다. 모든 역사적 시기에 걸쳐 라오스 간부 양성을 우선시하는 것은 전략적으로 중요한 과제이며, 과거, 현재, 그리고 미래에 걸쳐 베트남과 라오스 간의 특별한 연대와 우호를 증진하는 데 기여합니다.

2.2.3. 라오스 간부의 현황 및 라오스 간부 교육 필요성

실제로 라오스의 인적자원은 양적, 질적, 구조적 측면에서 부족하며, 실제 역량과 자질이 학위 수준에 미치지 못하고 있습니다. 거시정책 기획 전문가가 여전히 부족하고, 연령 및 성별 구성이 합리적이지 않아 국가의 사회경제적 발전 요구를 충족하지 못하고 있습니다.[250] 이러한 단점은 현 단계에서 라오스 인민혁명당 간부들의 업무를 연구하고 혁신하는 것이 시급함을 요구합니다. 라오스의 건설과 발전에 필요한 강력하고 전문적인 간부팀을 구축하기 위한 효과적인 해결책이 필요합니다.

라오스 당과 국가 간부 교육 분야에서 베트남과 라오스 간 협력의 필요성은 매우 큽니다. 라오스가 세계무역기구(WTO)에 가입한 이후, 공무원, 특히 지도자, 관리자, 정치 간부, 경제 관리자의 교육 목표 변경이 그 어느 때보다 절실합니다. 앞으로 라오스는 교육에 집중하고, 간부와 첨단 기술 인력의 자질을 향상시키며, 국제 경제 통합이 가져오는 기회를 최대한 활용해야 합니다.

2장 요약:

베트남-라오스 간부 양성 협력은 양국 간의 전통적인 우호, 특별한 연대, 포괄적 협력을 기반으로 형성되고 발전해 왔으며, 이는 호치민 주석이 카이손 폼비한 국가주석과 양국 지도자들의 세대를 거쳐 수립한 지정학적, 정치적, 역사적, 경제적, 문화적 요인의 일치, 이념적 유사성에서 비롯되었습니다. 언급된 네 가지 국제 관계 이론은 양국 관계의 측면을 명확히 하고 베트남-라오스 간부 양성 협력의 본질을 심화하는 데 기여합니다. 국제적 맥락과 각국의 상황은 변화하고 있지만, 베트남-라오스 간부 양성 협력은 여전히 ​​전략적 정치적 과제로 남아 있으며, 라오스의 간부 양성 요구를 충족하고 양국 간의 특별한 우호 관계를 날로 발전시키는 데 기여하고 있습니다.

제3장 베트남-라오스 협력의 현황

직원 교육 분야 (2001-2015)

3.1.과정을 되돌아보면베트남맞잡다2001년 이전 라오스를 돕기 위한 간부 훈련

3.1.1. 기간 1954-1975

1954년 제네바 협정 이후, 베트남과 라오스는 독립과 자유를 쟁취하기 위해 민족 혁명을 일으켰습니다. 베트남 노동당은 라오스의 정치 간부들을 양성하여 양적, 질적 수요를 충족하고자 노력했습니다. 당 중앙위원회, 당 위원회, 도 및 지역 사령부 간부들은 모두 마르크스주의 이론에 대한 단기 교육을 받았습니다.-레닌의 사상, 선전 활동, 대중 동원. 최초의 라오스 간부, 군인, 그리고 일부 청년들이 타이응우옌 동히에서 수학하기 위해 베트남으로 파견되었습니다. 양국 간 정치 이론 간부 및 정치 강사 양성 협력은 중서부당학교(후에 응우옌 아이 꾸옥 10학교로 명칭 변경)의 활동을 통해 시작되었습니다. 다양한 훈련과 양성을 통해 수천 명의 라오스 간부들이 정치에 대한 기본 지식과 전문 지식을 갖추게 되었고, 핵심 간부들(대부분이 핵심 간부 및 고위 간부)을 시의적절하게 보충하여 지도자의 원천을 마련하고 라오스 혁명의 시급한 요구를 충족하며 라오스 혁명을 성공으로 이끄는 데 크게 기여했습니다.

3.1.2. 1975-2000년 기간

1975년 4월 30일 베트남과 12월 2일 라오스에서 승리한 후, 양국의 혁명은 조국 건설과 수호의 단계로 접어들었습니다. 간부 양성의 필요성은 그 어느 때보다 절실해졌습니다.에서년도1975-1990베트남 공산당은 라오스가 15,127명의 당, 대중 조직, 안보, 국방, 과학기술 간부를 양성하도록 도왔습니다[20].년도부터 1991-1995베트남은 1,540명의 라오스 학생을 교육했습니다[93, p.192].년도부터 1996-2000년,베트남은 2,256명의 라오스 학생을 교육했습니다[225, p.15].년도부터 1991-2000베트남은 3,642명의 라오스 대학생과 대학원생을 교육했습니다.[225, p. 15].

3.2.액자베트남 및 라오스 공무원 교육 협력에 관한 법률(2001-2015)

2001년부터 2015년까지 15년 동안 베트남과 라오스는 라오스 공무원 교육 협력과 관련된 많은 문서를 발표했습니다. 양국 및 양국 정부 간 고위급 협정 이행을 바탕으로 베트남과 라오스 정부는 연간 협력 계획과 중장기 협력 프로그램에 서명했습니다. 양측은 5년(2001-2005, 2006-2010, 2011-2015, 2016-2020) 경제·문화·과학기술 협력 협정, 10년 경제·문화·과학기술 협력 전략(2001-2010, 2011-2020) 및 기타 일련의 협정, 의정서 및 협력 협정에 서명했습니다.

양국, 양국 정부, 부처, 지부, 여러 지방, 시, 정치·사회 단체, 교육기관 등 간의 전략적 협력 협정, 협정 및 의정서 외에도, 협력 틀 내에서 자급자족 체제 하에서 라오스인을 직접 교육하거나 교육받을 수 있도록 양해각서, 협정, 계획 및 별도의 공약에 서명했습니다. 양국 국경 지방들 또한 자매결연을 맺고, 관련 문서에 서명했으며, 여러 분야에서 협력하여 인접 지방의 인적 자원 교육에 기여해 왔습니다.

3.3. 표준베트남에서 공부하는 라오스 공무원을 위해

3.3.1. 베트남 유학 라오스 간부들을 위한 일반 기준

베트남에 유학을 오는 라오스 공무원은 교육 수준, 전문성, 베트남어 능력, 건강, 나이 등의 기준을 충족해야 합니다.

3.3.2. 특정 표준라오스 공무원을 위해 배우다 아령호치민 국립 정치 아카데미

호치민 국립 정치 아카데미에서 공부하는 라오 인민 민주주의 공화국 간부들은 베트남에서 공부하는 라오 간부에 대한 일반적인 기준을 충족하는 것 외에도 각 교육 시스템(전문 교육, 고급 정치 이론(또는 고급 정치-행정 이론), 석사, 박사...)에 대한 구체적인 규정을 가지고 있습니다.

3.4. 베트남 라오스 당 및 국가 간부 훈련

3.4.1. 일부 중앙부처 및 지부에서는

지금까지 많은 부처와 지부가 라오스를 돕기 위해 간부 교육 업무를 담당해 왔으며, 교육훈련부가 이를 관장하는 기관이며 국방부, 공안부, 재무부, 기획투자부 등 여러 부처와 지부가 이에 참여했습니다.

3.4.2. 당 학교 시스템에서

라오인민혁명당의 지도자와 관리자를 양성하고 육성하는 것은 정치국과 중앙당 서기국이 호찌민 국립정치학원에 부여한 중요한 임무입니다. 베트남 공산당 최고 교육기관이자 정치 간부 양성의 중심지인 호찌민 국립정치학원은 오랜 세월 동안 당사국 간 교육 협정에 따라 라오인민민주공화국의 정치 간부, 특히 지도자와 관리자를 정기적으로 영입, 교육, 양성해 왔습니다.

호치민 국립 정치 아카데미는 라오스를 돕기 위해 다양한 유형의 교육 및 간부 양성 프로그램을 운영하고 있습니다. 중급 및 고급 수준의 정치 이론, 정치 대학, 제휴 아카데미에서 정치학 및 기타 전공에 대한 대학 지식 완료, 대학원 교육, 박사 학위 교육, 외교, 감사, 조직, 선전, 외교, 저널리즘, 출판 분야의 간부 양성, 특히 라오 국립 정치 행정 아카데미와 라오스의 지방 및 도시의 정치 학교 교직원을 대상으로 한 정치 이론 강사 교육... 아카데미는 장기간의 집중 박사 학위 교육 외에도 라오스 당 및 국가의 고위 간부를 위한 비집중 박사 학위를 양성하고 이전에 응우옌 아이 꾸옥 고급 당 학교, 응우옌 아이 꾸옥 X 학교 및 응우옌 아이 꾸옥 특수 학교에서 수학한 라오스 간부를 위해 정치에 대한 대학 지식을 완료했습니다.

3.4.3. 중앙연합학교 및 우호학교

3.4.3.1. 중앙대규모학교에서

라오스 지원을 위한 교육에 참여하는 중앙 대중 조직(사회·정치 단체가 산업 교육 기관에 배정)으로는 노동조합대학교(베트남노동총연맹 산하), 베트남 여성 아카데미(베트남 여성연합 산하), 베트남 청년 아카데미(중앙호치민공산청년연합 산하) 등이 있습니다. 이 교육 과정에 참여하는 대상은 라오스의 지방, 성, 중앙 단위의 대중 조직 간부들입니다. 그 결과, 수천 명의 모든 계층의 대중 조직 간부들이 라오스를 위해 교육받고 양성되었습니다.

3.4.3.1. 우정 학교에서

T78 우정학교일반적으로 "라오 학파"로 알려져 있음주로 베트남에서 라오스의 주요 관리들을 위한 베트남인 교육이 계속됩니다.당 학교 시스템(현 호치민 국립정치학원)을 비롯한 여러 대학, 단과대학, 직업학교에서 수학하고 있습니다. 협정 교직원 외에도, 본교는 베트남과 라오스 자매결연을 맺은 지역 및 협력 기관에서 근무하는 교직원도 채용하고 있으며, 일부는 자체 자금으로 운영합니다.

우정학교 80우정학교 80의 전신인 우정학교 80은 고등학교를 졸업한 라오스 학생들에게 베트남어 교육 및 대학 진학 준비를 제공하여 베트남 대학 1학년 진학 자격을 갖추도록 지원합니다. 이들 중 대부분은 라오스 당과 국가 고위 간부의 자녀들이며, 일부는 우수한 학업 성적을 거두고 있습니다. 우정학교 80은 또한 대학원 수준의 라오스 학생들을 위한 베트남어 교육과 라오스 지방 교사들을 위한 2~3개월의 전문 교육을 제공합니다.

3.4.4. 도, 시, 지방

일부 지방과 도시는 각 지방의 역량, 강점, 그리고 라오스의 필요에 따라 정규 교육, 재교육, 단기 교육, 베트남어 교육, 대학 및 대학원 교육, 전문대학, 직업 중등학교, 직업 훈련 등 라오스 지역 사회를 위한 교육에 적극적으로 협력해 왔습니다. 교육 대상은 라오스의 기관, 부서, 지부, 지방 및 도시에서 근무하는 공무원, 고등학교 졸업자, 자비 또는 국제기구의 지원을 받아 라오스에 거주하는 사람들입니다.

베트남의 많은 성, 도시, 지방자치단체(주로 국경 지방)는 라오스 지방과 자매 관계를 맺고 있으며, 디엔비엔, 썬라, 옌바이, 푸토, 빈푹, 타인호아, 응에안, 하띤, 꽝빈, 꽝찌, 투아티엔후에, 꽝남, 다낭, 콘뚬, 잘라이, 빈딘, 닥락, 호치민시 등 라오스 지방과 간부 교육 협력을 효과적으로 시행하고 있습니다.

3.5. 베트남 내 라오스 공무원 교육 협력 현황 (2001-2015)

3.5.1. 기간 2001-2005

2001년부터 2005년까지 베트남은 2,434개의 장기 과정과 926개의 단기 과정을 포함하여 3,360명의 라오스 간부를 교육했으며, 이는 서명된 협정에 비해 12.94% 증가한 수치입니다[94, p.193]. 양측은 대학 및 대학원 수준에서 라오스 교육의 질을 지속적으로 개선하고 확대했으며, 모든 수준의 정치 간부, 지도자, 관리자 및 프로그램과 프로젝트에 참여하는 간부를 교육하고 정치 간부, 지도자 및 관리자 교육 및 양성에 중점을 두었으며, 2001년 130명에서 2005년 225명으로 증가했습니다[26, p.57]. 5년 동안 수천 명의 간부가 대학과 단과대학을 졸업했습니다. 베트남은 40명의 고위 간부, 105명의 부서 수준 간부 및 이에 상응하는 간부를 포함하여 586명의 라오스 정치 간부를 교육하고 양성했습니다. 경제학, 문화, 과학 및 기술, 안보 및 국방 분야에서 215명의 석사 및 박사 학위 소지자와 1008명의 학사 학위 소지자를 양성했습니다. [94, p. 193]

이 기간의 정책 체제는 베트남에서 공부하는 라오스 및 캄보디아 학생을 위한 정책 체제를 안내하는 재무부와 계획투자부의 2001년 11월 9일자 회람 91/2001/TTLB TC-KHĐT에 따라 시행됩니다.재무부와 계획투자부의 1996년 11월 4일자 회람 68/TTLB-TC-KH에 따른 1996-2000년 기간과 비교하여 대학 수준에서 20%, 대학원 수준에서 35%, 단기 교육 시스템에서 61% 증가했습니다.교육 비용 비율은 주로 라오스 공무원이 받는 생활비에 따라 조정됩니다.라오스 공무원이 지출하고 받는 비용의 비율은 연간 교육 수당의 47.6%를 차지했습니다.

3.5.2. 기간 2006-2010

2006년부터 2010년까지 베트남과 라오스 간의 포괄적 협력을 새로운 차원으로 지속적으로 증진해 나갑니다. 라오스의 경제 및 사회 발전 요구에 부응하여, 베트남은 우방국의 요청에 따라 라오스에 대한 장학금 수를 매년 늘려 왔으며, 합의된 할당량 이상의 장기 대학 및 대학원 교육, 정규직, 집중 교육, 재직 중 교육, 단기 교육(경제, 문화, 교육, 과학기술, 국방, 안보, 노조, 사회정치 등)을 제공하고 있습니다.

2006-2010년 기간 동안 베트남은 라오스 공무원에게 3,518개의 새로운 장학금을 지원했습니다. 협정에 따라 베트남에서 공부하는 라오스 공무원의 평균 수는 연간 2,398명으로 2001-2005년에 비해 27.2% 증가했습니다. 5년(2006-2010년) 동안 베트남은 정치 이론과 경영을 공부하고 연구하기 위해 973명의 라오스 공무원을 받았습니다. 5년 전과 비교했을 때 라오스 공무원의 수는 1.78배 증가했고, 교육을 위한 자본은 2.31배 증가했습니다. 기획투자부의 통계에 따르면, 라오스가 목표 프로그램을 시행하도록 돕기 위한 환불 불가 지원 자본 중 62.1%가 베트남에서 라오스 공무원의 교육 및 훈련 분야에 투자되었습니다(베트남에서 라오스 공무원 교육을 위한 자본의 43.17%, 라오스에 교육 시설 건설을 위한 자본의 18.9%).

2006-2010년 라오스 간부 교육 협력 정책 체제에 관하여: 2006년에 재무부의 2006년 3월 7일자 회람 제16/2006/TT-BTC가 회람 제91호를 대체하여 발행되었으며, 이는 베트남에서 공부하는 라오스 간부의 교육 지출 체제, 학생들이 직접 받는 장학금 부분(식비, 의류 및 용돈 포함)을 규정하고 있습니다. 회람 제16호에 따르면, 협정에 따른 라오스 간부는 규정에 따라 장학금, 생활비, 기숙사, 초기 장비, 서류 및 학습 자료와 같은 우대 제도 및 정책을 누리고 있습니다. 건강 관리, 건강 보험, 교통 지원, 여름 방학 동안의 여행 경비, 뗏 연휴, 임시 거주 절차, 이민 절차 등이 있습니다. 장학금은 이전에 비해 약 160% 증가했으며, 베트남에 있는 라오스 공무원의 생활 및 학습 조건이 점차 개선되었습니다.

그러나 16호 시행령은 여전히 ​​많은 미흡한 점이 있습니다. 베트남 공안부 교육 시설에서의 학업 및 생활비를 충분히 충당하지 못하고 있으며, 특히 라오스 유학생의 식비는 베트남 유학생보다 낮아 라오스 보안 요원 교육 및 양성의 질에 큰 영향을 미치고 있습니다. 16호 시행 2년 만에 재무부는 2008년 5월 22일자 41/2008/TT-BTC 시행령에 따라 베트남 내 라오스 유학생의 식비를 조정하여 16호 시행령 규정 대비 50%를 추가로 지원했습니다.

3.5.3. 기간 2011-2015

교육훈련부 통계에 따르면, 2011년부터 2015년까지 이 협정에 따라 훈련받은 라오스 간부 수는 2,606명이었습니다. 베트남은 매년 장학금을 10% 이상 증액하고 있으며, 여기에는 국가 안보 및 국방 분야를 포함한 일부 목표가 포함되어 있으며, 2020년까지 유지될 예정입니다. 여기에는 당 위원회, 대중 단체, 사회정치 단체, 안보, 국방, 각 부처, 지방 지부 간부들을 위한 단기 연수와 박사, 석사, 학사 학위 소지자 연수가 포함됩니다.

5년 기간(2011-2015년) 동안 훈련 및 양성된 간부 수가 매우 빠르게 증가했습니다. 2011년 말까지 베트남에는 5,507명의 [206] 라오스 교육 및 훈련 기관이 127개 있었습니다(협정 외 학생은 약 4,000명). 2015년 초에는 9,295명의 교육 기관이 150개 있었습니다. 그 중 협정 기반: 3,780명, 지방 및 부처 간 협력: 3,090명, 후원 국제 기구: 20명, 후원 기업: 110명, 자체 자금: 2,295명입니다.

2011년부터 2015년까지 라오스 간부 교육 정책은 2006년부터 2010년까지 시행된 회람을 계속 적용하며, 베트남에서 유학하는 라오스 학생 및 캄보디아 학생(협정에 따라)의 교육 지출 제도에 관한 재무부의 2012년 7월 24일자 회람 120/2012/TT-BTC가 발행될 때까지 적용됩니다. 직접 수령하는 장학금(식비, 의류비, 용돈 포함) 외에도, 휴가 및 뗏(Tet) 제도, 초기 수당, 현금, 논문 및 학위 논문 작성 비용, 접수비, 여행 경비, 스포츠 및 문화 활동 등이 규정에 따라 제공되어 베트남에서의 생활 및 학업 여건을 보장합니다. 2014년 9월 24일, 재무부는 2015년 12월 1일부터 시행되는 120호 통지문의 여러 조항을 개정한 140/2014/TT-BTC 통지문을 계속 발행했으며, 이에 따라 라오스 학생을 위한 장학금이 25% 증가했습니다.

3.6. 베트남-라오스 간부훈련 협력(2001-2015) 성과 평가

3.6.1. 업적 

최근 몇 년간 교육 및 훈련 협력은 양국 간 가장 효과적인 협력 분야 중 하나였습니다. 베트남과 라오스의 특별한 연대 정신에 따라 2001년부터 2015년까지 라오스 간부 양성 협력 과정을 살펴보면, 라오스 간부 양성 협력은 괄목할 만한 성과를 거두었습니다. 협력 규모는 점차 확대되고, 형태는 더욱 다양해졌으며, 협력 범위는 확대되었고, 훈련 대상 라오스 간부 수와 인원은 증가하고 있으며, 협력 유형 또한 점차 다양해지고 있습니다.

베트남은 라오스 간부 교육 협력의 질을 향상시키기 위해 적극적으로 점진적으로 단점을 조정해 왔습니다.양국의 노력으로, 특수 관계 정신에 따라 양국의 교육 및 훈련 협력은 많은 변화를 겪었습니다.실행 과정에서 간부 교육의 질이 점차 향상되었습니다.특히, 협정에 따른 간부 선발 방식이 개선되었습니다.라오스 학생을 위한 베트남어 교육의 질을 보장하는 문제에도 중점을 두고 양국의 실제 상황에 더 잘 맞게 교육 프로그램과 방법을 조정했습니다.라오스 교육의 조직 및 관리가 점차 본격적으로 시행되었습니다.시설, 장비, 교육 및 학습 수단이 투자되고 업그레이드되었습니다.사상, 윤리 및 전통 교육 사업에 중점을 두었습니다.많은 어려움에도 불구하고 베트남의 라오스 교육 기관은 라오스 간부의 생활 및 학습 조건, 시설 및 삶을 점진적으로 개선하기 위해 노력하고 있습니다.매년 라오스 관리들은 방문, 야유, 축제 및 새해 전날에 참석할 수 있습니다. 문화, 예술, 스포츠, 엔터테인먼트 교류 활동에 참여하여 베트남의 전통과 국민에 대한 이해를 높이고 두 나라 간의 특별한 관계를 알립니다.

베트남은 라오스 공무원 교육 지원을 지속적으로 확대해 왔습니다. 정부 차원의 협력 협정 및 협정을 통한 국가 예산 지원 외에도, 많은 베트남 성, 시, 대학 및 단과대학은 부처, 지부, 자매결연 프로그램, 라오스 파트너와의 직접 교육, 그리고 자체 자금 조달 제도 하의 기타 재원을 통한 라오스 공무원 수용 등과 같은 교육 및 개발 협력 프로젝트에 서명했습니다. 라오스 지방과 양자 협력 관계를 구축한 대부분의 베트남 성, 시, 지방은 라오스 공무원 교육을 위한 장학금 지급을 위해 기금을 배정했습니다.

3.6.2. 기존 제한 사항

3.6.2.1. 양측 간 조정 메커니즘에 관하여

의정서, 공약, 협정, 규정 및 교육 규정 이행에 있어 양측 간의 협력 메커니즘은 아직 긴밀하고 동시적이지 않습니다. 지방자치단체 간 자매결연 협력 프로그램의 경우, 일부 협력 내용은 여전히 ​​라오스 측의 주관적인 바람에 기반하여 양국 정부 간 공약과 양측 부처, 지부, 지방자치단체의 역량을 벗어나고 있습니다. 교육 대상 공무원 선발 과정에서 국가가 각 교육 단계에 대한 규정과 조건을 제대로 이행하지 않거나, 대학원 학위를 준비하는 공무원의 전공이 부적절한 경우가 있습니다. 특히 자체 자금 조달의 경우, 양국의 교육 단계, 기능 부서, 라오스 유학생 관리 기관 간의 협력이 정기적이고 동시적이지 않습니다.

3.6.2.2. 정보기음교육 관리자

라오스 간부 훈련 관리는 아직 엄격하지 않습니다. 지역별로는 공동 관리 체계가 없고, 계획, 프로그램 내용, 훈련 시간, 라오스 간부 훈련 등에 대한 합의도 이루어지지 않았습니다. 친우회 회원들의 물질적, 정신적 삶에 대한 관리와 보살핌이 때로는 사려 깊지 못한 경우도 있습니다. 훈련 과정에서 높은 성과를 거둔 라오스 간부들에게 별도의 포상을 지급하는 규정도 없습니다.

3.6.2.3. c에 대하여입학 담당자

입학 절차가 여전히 엄격하지 않고, 수준도 높지 않으며, 베트남어 능력도 여전히 제한적입니다. 때로는 지원자의 실제 역량과 학습 능력을 기준으로 분류 및 심사하지 않는 경우도 있습니다. 베트남으로의 지원서 접수는 여전히 지연되고 있어 입학, 교육, 관리, 학위 수여 절차에 어려움을 겪고 있습니다.

3.6.2.4. c에 대하여훈련의 질

교육의 질 측면에서는 아직 극복해야 할 몇 가지 문제가 있습니다. 교육 프로그램, 커리큘럼, 학습 자료, 교수진, 베트남어 교육, 시설, 실무 연구 조직 등이 그 예입니다.

3.6.2.5.에 대한기음정책 체제

기음정책 체제아직 개선해야 할 단점이 많습니다. 실제 연구에 대한 자금 지원도 여전히 제한적입니다.라오스어 번역 업무는 인적 자원과 보수 모두에서 어려움을 겪고 있으며, 이는 교육의 질에 영향을 미칩니다. 교육 기관과 개별 교육생이 관리하는 자금이 명확하게 정의되지 않고 통일되지 않아 실행에 어려움을 겪고 있습니다. 라오스 측에서는 베트남 유학이 허용되는 라오스 공무원의 보수가 여전히 낮은 수준입니다.

3장 요약

2001년 이전부터 라오스를 돕기 위한 간부 양성 여정을 이어가고, 2001년부터 2015년까지 베트남과 라오스 간의 당과 국가 정책, 협력 전략, 협정 및 협력 조약을 이행하며, 여러 어려움에도 불구하고 정부, 부처, 지부, 중앙 및 지방 기관은 라오스와의 간부 양성 협력을 최우선 순위로 삼았습니다. 라오스 간부 양성을 중요한 정치적 과제로 인식하고, 각 부처, 지부, 성, 시, 지방 및 교육 기관은 모두 우방국을 돕기 위한 간부 양성 사업에 기여하고, 양국 간의 특별하고 장기적인 우호 관계와 포괄적 협력을 공고히 하고 발전시키기 위해 최선을 다하고 있습니다.

양국 정부 간에 체결된 전략 및 협력 협정과 각 분야의 연간 협력 계획을 이행하면서, 베트남-라오스 간부 훈련 협력은 라오스 당과 국가의 간부들의 필수적 요구를 충족하며 의미 있는 성과를 거두었습니다. 베트남은 현실에 맞게 훈련의 질과 효과를 개선하기 위해 많은 노력을 기울였지만, 2001년부터 2015년까지 라오스를 지원하기 위한 간부 훈련 협력은 여전히 ​​극복해야 할 한계와 미래를 위한 교훈을 가지고 있습니다.

제4장: 직원 교육 분야에서 베트남-라오스 협력 강화를 위한 솔루션 방향

4.1. 라오스 공무원 교육 협력의 목표, 방향 및 전망

4.1.1. 목표

라오스 인민민주공화국(LAO) 지원을 위한 간부 훈련 및 양성 협력은 당과 국가의 특별한 정치적 과제임을 지속적으로 강조합니다. 이는 전통적인 우호 관계, 특별한 연대, 그리고 포괄적 협력을 공고히 하고 발전시키는 데 기여하는 핵심이며, 베트남과 라오스 양국, 두 국가, 그리고 국민 간의 관계가 앞으로도 지속 가능하게 발전할 수 있도록 보장합니다.

4.1.2. 방향

앞으로 베트남과 라오스는 공동의 장기 비전, 즉 지역적 맥락에서 구축되고 이행되는 전략적 비전을 가져야 합니다. 양국은 서로 장단점이 얽혀 있으며, 매우 빠른 변화도 겪고 있습니다. 베트남과 라오스는 특히 직원 교육 분야에서 품질과 효율성을 모토로 양국의 우호 관계를 새로운 차원으로 끌어올리기 위해 노력하고 있습니다.

라오스 간부 양성 혁신 사업에서 당의 지도력과 국가 관리를 강화한다. 정치 체제, 교육훈련 분야, 그리고 사회 전반에서 라오스 간부 양성의 관점, 목표, 그리고 근본적이고 포괄적인 과제를 지속적으로 철저히 파악하고 구체화한다.

당과 국가 간부 교육 협력을 강화한다. 정치 체제의 중간 및 고위 간부, 국가 핵심 간부들의 교육 및 양성에 집중한다. 라오스 정치 체제의 핵심 간부 및 핵심 간부 선발을 우선시하고, 고위 간부 자녀, 혁명 공로자 가족, 학업 및 활동에서 우수한 성적을 거둔 학생 및 청년들을 베트남의 핵심 간부 교육에 집중한다. 젊은 간부 세대가 미래 권력 이양에 잘 대비할 수 있도록 교육하는 데 중점을 둔다. 이는 양국의 특별한 관계를 공고히 하고 증진하기 위해 라오스를 돕기 위한 간부 교육 협력 방향을 지속적으로 구축하는 가장 중요한 정책 중 하나로 간주한다.

베트남과 라오스의 특별한 관계 속에서 양국의 안보와 정치를 위한 간부 양성 협력의 역할, 지위, 그리고 특별한 중요성에 대해 모든 계층과 부문에 항상 인식을 제고해야 합니다. 고위 지도자들 사이에서뿐만 아니라 모든 계층, 특히 젊은 세대에게까지 이 귀중한 특별한 정치적 관계를 보존, 발전, 심화시켜야 합니다.

앞으로 우리는 라오스 학생 교육 및 양성에 대한 인식을 통합하고 공감대를 형성하기 위해 정보 및 커뮤니케이션 활동을 혁신해야 합니다. 또한 라오스 간부 양성을 위한 정치·사상 교육을 중시해야 합니다.

4.1.3. 전망

앞으로도 교육 및 훈련 협력은 베트남-라오스 관계의 우선순위 분야로 남을 것이며, 연대를 강화하고, 육성을 강화하며, 폭넓고 심도 있는 양자 관계를 지속적으로 공고히 하고 발전시키는 것을 목표로 합니다.

교육 기회는 긍정적입니다. 라오스는 베트남의 지원에 대한 필요성과 의지를 가지고 있으며, 베트남은 자격을 갖추고 귀사의 요구를 충족할 준비가 되어 있습니다. 교육 과정 경험은 지속적인 개선, 질 향상, 양적 증가, 교육 유형 다양화, 그리고 경영 업무 성과 향상에 유용한 교훈을 도출하는 데 도움이 될 것입니다. 그러나 양측 모두의 노력이 필요한 많은 과제들이 여전히 남아 있습니다. 경제적 어려움(교육 지원 자금에 영향을 미침), 새로운 단계에 적합한 인력 및 교육 형태 선정, 경쟁 및 불리한 국제적 요인 등은 베트남과 라오스 간의 전반적인 협력 증진, 특히 직원 교육 분야에 부정적인 영향을 미칠 것입니다.

4.2. 베트남과 라오스 공무원 교육 협력 강화 방안

베트남과 라오스 공무원 교육 협력의 효과성을 높이기 위해 이 문제는

라오스의 훈련 간부의 질을 개선하는 것은 다음과 같은 전반적인 해결책을 통해 집중해야 할 핵심 문제 중 하나입니다.

4.2.1. 근육 증진훈련 협력에 있어서 양측의 조정

양국, 양국 및 관련 기관은 라오스 간부 교육 협력 이행에 있어 긴밀히 협력하여 라오스의 간부 계획 및 간부 교육 계획을 면밀히 준수해야 합니다. 양측은 협력 계획 수립 단계부터 교육 규모 확대에 이르기까지 긴밀히 협력해야 합니다.,라오스 유학생 관리 및 간부 양성 과정에서 발생하는 문제를 효과적으로 관리하고 해결해야 합니다. 앞으로 귀사가 간부 양성 업무를 원활하게 수행할 수 있도록 관계 부처, 교육 기관, 그리고 주베트남 라오스 대사관 간의 긴밀한 협력을 강화해야 합니다.

4.2.2. 강화라오스 간부 훈련 협력 관리

- 교육 협력 관리에 대한 감독, 검사 및 평가를 강화합니다. 국가 차원의 교육 협력 성과를 각 부문 및 직급의 리더와 관리자를 대상으로 종합 평가해야 합니다.

- 경영업무 혁신을 지속하고, 라오스 공무원들을 정기적으로 보살피고 지원합니다.

4.2.3. 라오스 간부 교육의 질 향상

4.2.3.1. 라오스 간부들의 훈련 규모와 유형을 지속적으로 확대한다.

4.2.3.2. 직원 교육 협력 주제 및 방법 다양화

4.2.3.3. 프로그램 내용 및 커리큘럼의 질 향상

4.2.3.4. 라오스 학생을 위한 베트남어 교육에 집중합니다.

4.2.3.5 .과학 연구 활동을 촉진하다.

4.2.3.6. 라오스 학생을 위한 학습 및 훈련 인식 교육 강화

4.2.4.N품질을 개선하다팀직원,강사

4.2.5. 훈련기관의 기술시설 개선

4.2.6. 라오스 공무원 교육 협력을 위한 자금 투자 확대

4.3. 추천사항라오스 간부 훈련 협력에 관하여

4.3.1. 베트남의 경우

4.3.1.1. 당과 국가와의 관계

중앙조직위원회는 라오스 인민혁명당 중앙조직위원회와 정책, 협력 계획, 교육 목표, 그리고 당을 지원할 정치 간부 양성에 관해 교류하고 합의하는 구심점 역할을 담당해야 합니다. 동시에 관련 부처, 지부, 지방 자치단체가 현실에 맞게 예산, 시설, 정책을 조정하도록 지시해야 합니다.

4.3.1.2. 호치민 국립정치학원

교육 사업의 혁신을 지속해서 추진한다. 규모, 내용, 형식 및 시설, 관리 인력, 통역 등 교육의 질을 향상시킨다. 정치 간부 교육의 규모와 유형을 확대하고, 단기 지식 업데이트 수업을 늘리고, 도·시 정치 행정학교의 정치 교사 양성 및 교육 정책을 지속적으로 시행하여 여러분을 도와준다.

4.3.1.3.부처, 지부 및 지방을 위하여

라오스 공무원 교육 협력의 효과를 개선하기 위해 교육훈련부, 기획투자부, 재무부 및 지방 자치 단체에 내용을 권고합니다.

 4.3.2. 라오 인민 민주주의 공화국의 경우

- 각 단계별로 적절한 전반적인 교육 전략 방향을 설정하고, 기획 단계부터 교육 관리 리더 간의 협력을 혁신하는 것이 필요합니다.

- 라오스는 중앙 및 지방 간부들을 위한 교육에 적합한 후보자를 검토하고 선발해야 합니다. 젊은 인재를 육성하고, 각 간부의 단기 및 장기적 업무 요구를 충족하기 위해 베트남에서 유학할 해외 유학생을 적극적으로 확보해야 합니다.

- 합의된 학위 및 자격증에 대한 약속에 따라 품질을 보장하고, 각 교육 시스템의 표준을 충족시키기 위해 충분한 주의를 기울이고 투입물 선택을 진지하게 이행해야 합니다.

- 라오스를 돕기 위한 간부 양성 및 교육은 라오스 당과 국가의 요구와 정치적 과제에 따라 이루어져야 하며, 3세대(노년층, 중년층, 청년층) 모두에게 주의를 기울여야 합니다. 세대 간 균형을 맞추면서, 우수한 전문가와 예비군을 지속적으로 양성해야 합니다.

4장 요약

달성된 성과를 더욱 발전시키기 위해서는 라오스 간부 교육 및 양성 협력의 목표, 방향, 전망을 예측하고, 교훈을 도출하며, 가장 포괄적이고 근본적인 해결책을 완성하여 그 해결책과 권고가 실현 가능하도록 해야 합니다. 라오스를 지원하기 위한 간부 교육의 질적 향상을 위한 조치를 진지하게 이행하는 것은 라오스 간부 교육 기관에 매우 중요한 최우선 과제입니다. 베트남은 지금까지 협력 과정의 질과 효과성 향상을 위해 최선을 다해 왔습니다. 라오스 간부 교육은 여전히 ​​최우선 과제이며, 이 분야 협력의 성과는 양국, 양국, 그리고 베트남과 라오스 국민 간의 특별한 우호, 단결, 그리고 포괄적 협력을 공고히 하고 발전시키는 데 긍정적으로 기여할 것입니다.

끝내다

베트남-라오스 관계는 특별한 우정과 연대로, 실천을 통해 구축되고 확인되었으며, 동포와 군인들의 피와 뼈, 그리고 여러 세대에 걸친 베트남-라오스 국민의 희생과 투쟁으로 굳건히 다져졌습니다. 이 관계는 모범적이고 충실하며 순수한 관계로, 양당과 양 국민의 귀중한 자산이자 양국 혁명 대의의 승리를 보장하는 요소 중 하나입니다. 베트남과 라오스 간의 특별한 우정과 포괄적 협력을 공고히 하고 증진하는 것은 베트남 당과 국가의 전략적 정책입니다.

라오스 간부 양성 및 교육 협력은 각국 혁명사 각 시기뿐 아니라 조국 건설 및 수호라는 현 시대적 사명에 있어 매우 중요한 의미를 지닌 필수적이고 시급한 과제입니다. 평화와 민족 부흥의 조건에서 인적 자원 문제는 각국의 돌파구 마련 및 발전에 결정적인 역할을 합니다. 라오스 당과 정부의 일관된 관점은 베트남이 각 시기의 지도자, 관리자, 전문 간부를 양성하여 라오스가 사회주의의 길로 함께 나아가도록 도왔던 전통에 기반합니다. 지도자와 관리자 양성 및 교육 활동은 우리 우방국들이 특히 중요한 지위를 차지하도록 돕고, 양국 간의 연대와 우정을 구체적으로 보여주는 것이며, 베트남-라오스 특별 관계가 더욱 긴밀하고 지속 가능하게 발전할 수 있는 기반 중 하나입니다. 지난 몇 년간 베트남은 라오스 간부들을 적극적으로 양성하고 교육하여 많은 중요한 성과를 거두었고, 라오스의 신뢰와 높은 평가를 받았습니다.

베트남은 2001년부터 2015년까지 라오스 인민의 벗(Lao People's Friend)의 요청에 따라 라오스를 돕기 위한 간부 양성 전통을 이어받아, 다양하고 실질적인 형태로 라오스 당과 국가를 위한 간부들을 양성하고 육성해 왔습니다. 많은 어려움에도 불구하고, 베트남 당, 정부, 그리고 국가는 항상 라오스에 진심과 호의, 그리고 최상의 학습 환경을 제공해 왔습니다.

지난 몇 년간 베트남은 중요한 임무와 특수 국제 임무를 기본적으로 훌륭히 수행해 왔으며, 정치적으로 확고하고 전문적인 역량을 갖춘 간부들을 보충하고 라오스의 혁신 정책 이행에 필요한 요건을 충족하며 평화롭고, 독립적이고, 민주적이며, 통일되고, 번영하는 라오스를 성공적으로 건설하는 데 기여해 왔습니다. 이는 평화적 진화의 음모에 맞서 싸우는 자력갱생 정신을 함양하고, 양국이 힘써 이룩해 온 혁명적 성과를 보존하고 굳건히 수호할 수 있는 기회입니다. 또한, 특히 젊은 세대의 라오스 간부들이 교육과 훈련을 통해 양국, 양국, 그리고 양국 국민 간의 특별한 연대와 포괄적 협력을 더욱 강화하고 심화시킬 수 있도록 명확하게 인식하고 지속적으로 수호하고 구축할 수 있는 기회이기도 합니다.

그러나 세계화와 국제 통합의 맥락에서 라오스 인민 민주주의 공화국은 다자화와 다각화의 외교 정책을 시행하고 있으며, 베트남은 라오스에 영향을 미치고자 하는 국가(특히 중국)와의 인적 자원 교육 경쟁을 수용하고 있으며, 중앙에서 지방 수준까지 부서, 부처, 지부, 성, 도시의 조정이 필요하며, 각 교육 기관은 라오스 간부를 적절하게 교육하기 위해 강력하게 혁신해야 합니다.

본 논문은 라오스 당과 국가를 위한 간부 훈련 분야에서의 베트남-라오스 협력(2001-2015)에 대한 연구를 통해 당의 관점, 지침, 정책 및 실제적 실행을 바탕으로 주요 성과와 기존 한계점을 지적하고, 향후 라오스의 간부 훈련 협력을 강화하기 위한 권장 사항과 해결책을 제시했습니다.

장기적인 전략적 국제 과제를 수행하기 위해서는 양국의 각 부처, 부처, 지부, 그리고 기능 기관 간의 협력과 훈련된 라오스 간부들의 노력이 필수적입니다. 그러나 라오스 간부 교육의 질을 향상시키는 근본적인 해결책은 여전히 ​​교육 기관 자체에서 나옵니다. 라오스 간부 교육이 효과적으로 이루어지려면 라오스 학생들의 역할 또한 매우 중요합니다. 학생들의 헌신적인 노력과 베트남에서 훈련받은 라오스 간부들의 학습 성과는 이 전통적인 분야에서 베트남과 라오스 간 협력의 효과성에 크게 기여했습니다.

베트남-라오스 협력 관계 전반, 특히 간부 양성 및 교육 분야 협력의 전망은 매우 밝습니다. 과거의 연대와 상호 지원의 전통과 오늘날 조국 건설 및 수호라는 대의에 있어 양국이 지닌 잠재력을 증진하고, 양측의 노력을 바탕으로 베트남 내 라오스 지원을 위한 간부 양성 및 교육 분야 협력이 더욱 강화되고 발전될 것이라고 확신합니다.

베트남은 라오스를 돕기 위한 간부 훈련 업무를 베트남-라오스 연대를 구축하기 위한 책임이자 의무로 간주할 뿐만 아니라, 라오 인민 민주주의 공화국에 대한 충성심과 애정으로 간주하여 라오 혁명을 위한 간부를 이끌고 훈련하는 사업에 지성과 힘을 온전히 바치고, 두 인민의 근본적이고 장기적인 이익을 충족시키며, 동남아시아와 세계의 평화, 안정, 우정, 협력 및 개발을 강화하는 데 기여합니다.