TTLV：识别当前我国高校实施自治政策的障碍——案例研究：建筑大学

1. 学生姓名：Le Thi Thuy Linh 2. 性别：女
3.出生日期：1985年11月10日
4.出生地：太原省
5. 越南河内国立大学人文社会科学大学校长于 2020 年 11 月 19 日发布的第 2168/QD-XHNV 号关于承认学生的决定
6.培训流程的变化：
（记录变化形式及相应时间）
7. 论文题目：识别当前我国大学实施自治政策的障碍——案例研究：建筑大学
8.专业：公共政策；代码：8340402.01
9. 科学顾问：Trinh Ngoc Thach 博士
越南河内国立大学社会科学与人文大学管理科学学院
10.论文成果总结：
论文研究并指出了越南各高校，特别是建设大学在实施自主政策过程中遇到的障碍。就土木工程大学的现状而言，尽管学校设有董事会，并在招生、培训、师资队伍建设等方面实行了部分自主，但学校在财政上并未实现自主，仍然按照补贴期模式运营，因此学校发展停滞不前，未能调动全校上下开展各项工作的积极性，未能激励教职工，对教师和教职工的管理仍较为松散，缺乏约束机制，导致时间和人力的浪费，因此收入不高。同时，党中央执行委员会的决议、《高等教育法》若干条款修改法、政府第99号法令等法律文件以及河内国立土木工程大学党委的文件和决议均肯定TCĐH的必要性，并认为在当前形势下，研究河内国立土木工程大学向TCĐH方向的大学管理模式是当务之急。
通过对现状的评估和提出需要解决的问题，论文总体上确定了我国高校自治政策实施过程中面临的3个主要障碍，包括：法律管理制度仍然缺乏，不完整，与高校自治的条件不一致，高校各项工作还存在着不一致；高校管理人员在落实高校自治方面的能力仍然有限；财政资源和设备、教室、车间、实践室和实验室服务于教学，而学费仍然是高校收入的主要来源，存在困难。
对于建设大学，作者指出了实施自治政策的四大障碍：指导实施的管理文件方面的障碍、组织结构和人员方面的障碍、资金和设施方面的障碍以及学术方面的障碍。
论文从高校自治政策实施过程中障碍的识别入手，针对国内高校及土木工程大学实施高校自治遇到的障碍，提出了四组解决方案，即：制定高校自治文件、法规和规章；完善组织人事制度，提高管理水平；提高财政和物质自主能力；提高检查评估自我负责能力，以促进高校自治更加有效地实施。
11. 实践应用：根据作者论文的建议，各部委需要制定单独的法律，提交国会批准，以便在落实大学自治方面形成统一的秩序。有必要设立一个委员会或常设政府机构，以帮助解决高等教育机构在落实自治过程中遇到的困难；制定与世界高等教育体系相对接的整个高等教育系统自治路线图；——对于大学建设：重点提高学校领导班子和教职员工对落实大学自治的认识；下放权力给学校各单位，以扩大收入来源和分配支出；培训提高各单位的财务管理能力；规范各级财务问责；组织内部控制活动和财务披露……
12. 进一步研究方向：（如有）
13. 与论文相关的已发表著作：

 

1. 全名：Le Thi Thuy Linh 2. 性别：女
3.出生日期：1985年11月10日 4.出生地点：太原省
5. 录取决定编号：2168/QD-XHNV 日期：2020年11月19日
6. 学术流程的变化：................................................................................................
（列出变化形式及对应时间）
7. 论文题目：确定当前我国大学实施自治政策的障碍（以国立土木工程大学为例）
8.专业：公共政策代码：8340402.01。
9. 指导老师：Trinh Ngoc Thach 博士，管理科学学院，
越南国立大学社会科学与人文大学
10.论文研究结果总结：
本文研究并指出了越南各高校，特别是国立土木工程大学在落实自治政策过程中遇到的障碍。评估河内师范大学的现状，目前，尽管该校设有培训委员会，并被赋予招生、培训和教职员工发展等自主权，但尚未实现财政自主，因此仍在运营。学校的运营模式仍处于补贴时期的社会管理模式，因此发展停滞不前，未能调动全校学生完成任务的积极性，未能调动教职员工的积极性，对教师和教职员工的管理仍然松散。缺乏约束，导致时间和劳动力的浪费，因此收入水平不高。同时，党中央委员会决议和高等教育法修正案、政府第99号令等法律文件以及党的指导性文件和决议尚未得到充分执行。 HUCE各委员会一致认为，大学自治是必要的，在当前形势下，研究以自治为方向的大学治理模式刻不容缓。
在评估现状和现实情况以及找出亟待解决的问题的基础上，本文发现，我国高校落实自治政策过程中普遍存在三大障碍，包括：法律体系仍然缺乏，不完善，大学各项工作还不同步，无法满足大学自治的条件；大学管理人员落实大学自治的能力还有限；财政资源和设备、教室、车间、实习室、教学实验等方面存在困难，而学费仍然是大学收入的主要来源。
以国立土木工程大学为例，作者指出了其在推行自治政策时面临四大障碍，即管理文件和实施指南方面的障碍、组织结构和人员方面的障碍、财政和学术设施方面的障碍。
针对高校自治政策实施过程中存在的问题，本文提出了四组解决方案，以克服国家和全国大学在实施大学自治政策过程中遇到的障碍：制定大学自治的文件、法规和规章；完善组织机构和人员，提高管理能力，提高财政和设施方面的自主权；完善考试评估的自我责任，以促进大学自治更有效地实施。
11. 实际应用性（如有）：从作者论文内容中的建议来看，各部委和机构需要制定单独的法律，提交国会通过，以统一实施自治。大学。有必要设立一个委员会或一个常设政府机构，以帮助解决高等教育机构实施自治过程中的问题；参考世界高等教育体系，为整个高等教育系统制定自治路线图； - 对于国立土木工程大学：重点提高大学学术领导者和官员对实施大学自治的认识；放权授权，扩大大学内各单位的收支；开展培训，提高单位的财务管理能力；规定各级财务问责制；组织内部控制活动和财务披露……
12. 进一步研究的方向（如有）：
13. 论文相关发表成果：................................................................................................
（按时间顺序排列）
[1] Anderson, D. & Johnson, R. 1998. 二十个国家的大学自治。堪培拉：就业、教育、培训和青年事务部。
[2] 范氏利博士，2008 年，《建立有效的大学治理体系。美国经验及其在越南的适用性》、《越南高等教育的革新与本世纪头两个时刻》。
[3] Thomas Estermann 2010，Terhi nokkala 和 Monika steinel，欧洲大学自治 II
[4] 阮明水（2014），大学自治：越南大学的现状与解决方案。高等教育VED改革研讨会。
[5] Trinh Ngoc Thach（2017），高等教育发展政策：发达国家的成功经验及对越南的启示，VNU 科学期刊：教育研究，第 33 卷，第 1 期（2017 年）81-90 页
[6] Trinh Ngoc Thach（2017），革新越南大学人事自治政策以满足当前大学自治的要求，社会科学与人文科学学报，第 3 期，第 1b 期（2017 年）32 – 46 页
[7] Trinh Ngoc Thach（2017），一体化背景下越南大学治理的两个问题，VNU 科学期刊，政策与管理研究，第 33 卷，第 1 期（2017 年）11-17
[8] 范富 (2017)，高等教育机构自治的一些国际经验。
[9] 杜德明（2018），越南自治大学治理机制及完善大学自治法的要求，河内越南国家大学
[10] Paulina Pannen、Aman Wirakartakusumah、Hadi Subhan，2019，印度尼西亚自治高等教育机构的挑战和潜力，书籍：亚洲大学的治理和管理。
[11] 阮青河（2020），越南大学自治：现状及促进越南公立大学发展、采用自我调节机制管理模式的机制和政策。完全所有者。在河内举行的科学讨论会上
[12] Dao Trong Thi 和 Pham Thi Thanh Hai（2020），越南大学的自治与问责：现状与解决方案，M.416-KHXH-2020 编辑。河内国立大学出版社。
[13] Trinh Ngoc Thach，2021 年，公共政策专业学生公共政策实施讲座（社会科学与人文大学管理科学学院）
[14] Abebaw Yirga Adamu，2021年，《“真正的”大学自治意味着什么？》《大学世界新闻》非洲版