하노이 국립 베트남 대학교
사회과학 및 인문대학교
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람 티 후에
베트남 공산당이 주도하고 있다.
피1996년부터 2015년까지 전통 의학의 발전
콤비네이션유전공: 베트남 공산당사 코드:62 22 03 15
티역사학 박사 학위 논문 초록
하노이 - 2020
프로젝트는 다음 장소에서 완료되었습니다:하노이 소재 베트남 국립대학교 사회과학인문대학
과학 지도교수:협회 Vu Quang Hien 교수
서론 1..................................................................................
서론 2...................................................................................
본 논문은 하노이 소재 베트남 국립대학교 사회과학인문대학에서 개최되는 학부 박사학위논문심사위원회 앞에서 심사를 거쳐 발표될 예정입니다.
시간: .......시.......일.......월.......년.......
논문은 다음 링크에서 확인할 수 있습니다:
베트남 국립도서관
베트남 국립대학교 정보도서관센터, 하노이
소개
1. T이 주제의 시급성
전통 의학은 전통적인 방법과 약재를 사용하여 건강을 증진하는 의료 분야입니다. 당 전집 제37권에서는 당이 민족 의학 발전 정책을 다음과 같이 명시하고 있습니다. "국내 의학 자원을 널리 활용하고, 현대 의약품 생산과 전통 한약재 가공을 장려한다."전통 의학과 약리학을 구축하고 발전시킨다.질병을 치료하고 약을 만드는 데 있어 우리 민족의 전통적인 경험을 계승하고 발전시키면서 세계 의학과 약학의 경험을 결합한다"[67, p.666].
유리한 자연환경과 풍부하고 다양한 약용 자원을 보유한 베트남은 오랜 전통의학을 이어왔습니다. 현대 의학이 베트남에 도입되기 전에는 전통의학이 국민의 건강을 돌보고 보호하는 유일한 의료 체계였습니다.
혁명적 지도 과정 동안 당은 항상 인민의 건강에 관심을 기울였습니다. 당은 "인민의 건강, 곧 인류의 미래는 우리 당과 국가의 끊임없는 관심사이며, 모든 부문과 조직의 책임이자 모든 시민의 책임이자 생명과 직결되는 이익이다"라고 명시했습니다[69, p.775]. 전통 의학과 관련해서도 당은 전통 의학의 계승과 발전을 위해 시의적절하고 일관된 정책을 수립하고 지도력을 발휘하여 전통 의학과 현대 의학을 융합해 왔습니다. 특히 1996년부터 2015년까지 당의 올바른 정책과 적극적인 지도 아래 베트남 전통 의학은 검진 및 치료, 과학 연구, 자원 개발 등 여러 분야에서 많은 성과를 거두며 지역 및 세계에서 중요한 위치를 확립했습니다.
다른 나라들에서도 전통 의학 이용 추세가 확산되고 있으며, 다양한 새로운 발전이 이루어지고 있습니다. 세계보건기구(WHO)는 "WHO 전통 의학 전략 2002-2005"와 "WHO 전통 의학 전략 2014-2023" 프로그램을 통해 구체적인 지침을 제시하고 있으며, 국제자연보호연맹(IUCN), 세계자연기금(WWF), 유엔식량농업기구(FAO) 등과 같은 기관들과 적극적으로 협력하여 전 세계적으로 전통 의학의 과학적 엄밀성 확립, 보존, 이익 공유 및 발전을 도모하고 있습니다.
위의 실제 경험을 바탕으로, 전통 의학 분야에서 당의 지도력에 대한 역사적 고찰을 통해 얻은 교훈을 도출하고 그 발전을 위한 과학적 기반을 마련하고자 한다. 그러나 지금까지 이 문제를 다룬 연구는 없었다. 이러한 과학적, 실용적 중요성을 고려하여 본 연구에서는 "1996년부터 2015년까지 베트남 공산당의 전통 의학 발전 지도력"을 박사 학위 논문 주제로 선정하였다.
2. 본 논문의 목적 및 연구 목표
2.1. 연구 목표
본 연구는 1996년부터 2015년까지 베트남 공산당의 전통 의학 지배 과정을 규명하고, 향후 전통 의학 발전을 위한 귀중한 교훈을 도출한다.
2.2. 연구 목표
첫 번째는여기에는 해당 주제에 대한 관련 연구 개요가 포함되며, 내용, 출처 및 연구 방법론을 다루어 논문이 기반으로 삼을 수 있는 결과와 논문에서 심층적으로 연구해야 할 문제들을 확인합니다.
두번째이는 1996년부터 2015년까지 베트남 공산당 이념에 대한 당의 지도력과 관련된 문서를 수집, 분석, 선별 및 체계화하는 것을 포함합니다.
세 번째는본 논문은 1996년부터 2015년까지 당 지도부의 정치·이념적 활동을 구체적인 역사적 맥락과 연관시켜 1996-2005년과 2006-2015년의 두 시기에 초점을 맞춰 분석한다.
네 번째는정치이념과 관련하여 구체적인 조직적 및 행동적 조치를 통해 당의 지도 방향을 제시하고 분석한다.
올해는본 연구는 1996년부터 2015년까지 베트남 조국전선에 대한 당 지도부의 강점과 약점을 평가하고 논평한다.
육도 음정,이 글은 1996년부터 2015년까지 당이 베트남 조국전선을 이끌면서 얻은 성공과 실패로부터 도출한 몇 가지 교훈을 간략하게 정리한 것입니다.
3. 논문의 주제 및 범위
3.1. 연구 대상
본 논문의 주제는 1996년부터 2015년까지 베트남 공산당의 전통 의학에 관한 정책 및 지침이다.
3.2. 연구 범위
다섯콘텐츠
전통 의학은 여러 측면을 포괄합니다. 본 논문의 범위 내에서 우리는 베트남 공산당의 전통 의학 발전에 관한 정책 및 지침을 다음과 같은 문제에 초점을 맞춰 연구합니다. (1) 전통 의학에 대한 국가 관리 활동 지침; (2) 자원 구축 지침;
(3) 약용 식물 및 의약품 생산과 관련된 문제 해결을 지시합니다.
다섯이제 때가 됐어
본 논문의 연구 범위는 1996년부터 2015년까지의 기간을 다룬다. 1996년에는 베트남 공산당 제8차 전국대표대회가 개최되었다. 1996년을 기점으로 베트남 전통의학은 사회주의 지향 시장경제의 발전과 발맞춰 새로운 변화를 맞이했다. 1996년은 "의료법" 공포와 함께 보건 분야 전반, 특히 전통의학 분야에 있어 중요한 전환점이 된 해였다.지금부터 2000년 및 2020년까지 국민 건강 관리 및 보호를 위한 전략적 방향그리고 "국가 마약 정책"; "전통 의약품의 안전성 및 효능 평가에 관한 규정;"에 관한 지침"약용 허브 정원을 복원하고 전통 의학 마사지 및 지압 기술의 활용을 장려하여 사람들의 건강을 증진합니다."
2015년은 베트남 전통 의학의 30년 개혁 및 발전을 집대성한 당 제11차 대회 결의안(2011~2015)의 이행이 마무리된 해였습니다.
다섯공간
본 논문은 1996년부터 2015년까지 전국적으로 시행된 당의 전통 의학에 대한 정책 및 지침을 연구한다.
4. 본 논문의 이론적 근거, 자료 출처 및 연구 방법
4.1. 이론적 근거
본 논문은 마르크스-레닌주의, 호찌민 사상, 그리고 베트남 공산당의 정치학에 대한 관점을 이론적 토대로 삼고 있다.
4.2. 재료의 출처
중요한 정보 출처 중 하나는 베트남 공산당의 전통 의학 관련 문서입니다.
다음으로 중요한 정보 출처는 국회, 정부 및 보건부가 전통 의학에 관해 발표한 법령, 결정, 결의안, 지침, 회람 등입니다. 또한 국민의 건강을 돌보고 보호하며 증진하기 위한 보건부의 연례 요약 보고서와 사업 계획도 포함됩니다.
국내외 과학자들이 해당 주제를 다루거나 관련 있는 연구 논문을 서적, 신문, 잡지에 게재합니다. 관련 과학 프로젝트의 결과 및 종합 내용도 포함됩니다.
4.3. 연구 방법론
본 논문은 역사적 연구 방법과 논리적 연구 방법을 모두 활용하여 수행되었습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.
본 연구는 역사적 방법을 이용하여 1996년부터 2015년까지 베트남 공산당의 사상적 활동에 대한 지도력의 과정을 1996-2005년과 2006-2015년의 두 기간으로 나누어 분석한다.
논리적 방법을 사용하여 정책, 지도 조치 및 달성된 결과 간의 관계를 명확히 하고, 1996년부터 2015년까지 당의 사상 및 사회과학 지도력의 장점, 한계, 원인을 평가하고 교훈을 도출한다.
위에서 언급한 방법들 외에도, 본 논문은 제기된 문제들을 명확히 하기 위해 분석적, 종합적, 비교적, 통계적 방법들을 활용합니다.
5. 본 논문의 새로운 과학적 기여
첫 번째는자료 수집 측면에서, 본 연구는 1996년부터 2015년까지 당 지도부에 관한 정치학 문헌들을 활용, 선별 및 체계화했습니다.
두번째이는 당의 정책과 지침에서부터 조직적인 방법과 활동에 이르기까지 당의 지도부를 명확히 하는 데 기여합니다.
세 번째는이는 당과 국가가 의료 분야에서 전통 의학을 더욱 발전시키기 위한 정책 계획을 수립하는 데 기초가 될 과학적 데이터를 제공합니다.
네번째,의료 분야 연구를 위한 자료를 제공합니다.
올해는이 자료는 베트남 공산당 역사 교육을 지원하는 참고 자료를 제공합니다.
6. 논문의 구성
서론, 결론, 참고문헌 및 부록을 제외하고, 본 논문은 총 네 개의 장으로 구성되어 있다.
제1장:해당 주제와 관련된 연구 개요
제2장:1996년부터 2005년까지 당의 전통 의학 발전 정책 및 지침
제3장:당 지도부는 2006년부터 2015년까지 전통 의학 발전을 장려했다.
제4장:의견 및 경험담
제1장. 해당 주제와 관련된 연구 개요
1. 연구 프로젝트 그룹
1.1. 전통 의학 연구 프로젝트
베트남 역사, 경제사, 문화사, 의학사, 전통의학사에 관한 연구들은 특히 베트남 전통의학의 형성 및 발전과 전반적인 베트남 의료 시스템의 발전에 대해 다룹니다. 이러한 연구에는 베트남 보건부의 의뢰로 발간된, 다양한 시기에 걸친 베트남 의료 시스템의 이론과 실제를 요약한 출판물들이 포함됩니다.베트남 의료 시스템의 간략한 역사, 제1권, 제2권, 의학출판사, 하노이, 1995, 1996;베트남 의료 부문이 21세기를 향해 자신감 있게 나아가고 있습니다., 의학출판사, 하노이, 2002;혁신적인 의료 발전 55년 (1945-2000), 의학출판사, 하노이, 2002.
1.2. 전통 의학에 대한 당의 지도력을 언급하는 작품들.
본 연구에서는 관련 학술 문헌을 검토한 결과, 당의 의료지도력, 특히 전통의학 분야에 대한 연구는 미미한 수준임을 확인했습니다. 기존 연구들은 주로 지역별 전통의학 발전 현황을 조명하고, 초기 단계에서 어려움을 극복하기 위한 해결책을 제시하는 데 그쳤습니다. 그러나 대부분의 연구에서 의료 정책의 역할과 중요성을 강조하고 있으며, 시의적절하고 적절한 의료 정책 수립이 전통의학 분야 발전에 영향을 미치는 중요한 요소임을 지적하고 있습니다. 적절한 의료 정책을 수립하는 데 있어 당의 지침과 방향 제시는 전략적 방향 설정에 있어 매우 중요한 역할을 합니다.
1.2. 기존 연구에서 다룬 문제와 본 논문에서 심층적으로 추가 연구가 필요한 문제.
1.2.1. 연구에서 다루는 문제점
본 논문과 관련된 연구 개요를 살펴보면 이전 연구에서 다음과 같은 문제들이 다뤄졌음을 알 수 있습니다.
중첫째로,
둘째로,
제삼,
2019년까지는 1996년부터 2015년까지 베트남 공산당의 전통 의학 분야 지도력에 대해 근본적이고 체계적으로 조사한 과학적 연구가 없었다.
1.2.2. 논문에서 심층적으로 연구해야 할 주제들.
해당 주제와 관련된 기존 연구를 바탕으로 합니다.베트남 공산당은 1996년부터 2015년까지 전통 의학과 약학의 발전을 주도했습니다.본 논문은 다음과 같은 문제들을 심층적으로 분석합니다.
첫 번째,1996년부터 2015년까지 전통 의학에 대한 당의 지도력에 영향을 미친 요인들
월요일,당의 개발 정책YDCT
제삼,1996년부터 2015년까지 당의 전통 의학 발전 지도 방안
네 번째는당의 정책을 실현하는 과정
다섯째로,베트남 공산당 이념지도에 있어서 당의 강점과 약점, 그리고 그러한 강점과 약점의 원인을 분석한다.
제1장 요약
다양한 분야의 과학자들이 수행한 베트남 전통의학(TCM) 연구는 TCM에 대한 포괄적이고 완벽하며 풍부한 고찰을 제공합니다. 이를 바탕으로 본 박사 과정생은 베트남 TCM의 기원, 특징, 역할 및 발전에 대한 다각적인 관점을 제시하는 객관적인 개요를 제공하고자 했습니다. 특히, TCM에 대한 당의 견해와 지침을 다룬 초기 연구는 역사적 과학적 접근 방식을 통해 1996년부터 2015년까지 베트남 공산당이 TCM 발전에 미친 영향을 심층적으로 연구하는 토대를 마련합니다.
제2장. 1996년부터 2005년까지 당의 전통 의학 발전 정책 및 지침
2.1. 당의 정책
2.1.1. 당의 정책 기획에 영향을 미치는 요인
자연 조건
경제적, 문화적, 사회적 특성
사회경제적 발전에 있어서 전통 의학의 역할; 베트남 공산당의 전통 의학 정책; 1996년 이전 베트남 전통 의학의 현황 및 새로운 요구 사항.
전 세계 국가 및 해당 지역의 전통 의학 이용 동향.
2.1.2. 당의 정책
10년간의 종합적인 개혁과 5년간의 결의안 이행이라는 실질적인 경험을 바탕으로 합니다.
제7차 전국당대회는 당 제7차 중앙위원회 제4차 전체회의 결의안 이행 3년 차에 개최되었습니다.당 제8차 전국대표대회 개회 연설 (1996년)"제8차 당대회는 우리나라가 새로운 시대로 전환하는 데 있어 역사적으로 중요한 의미를 지닌다. 이 새로운 시대는 우리 국민의 행복과 세계 각국 국민과의 우호 협력을 위해 사회주의 방향으로 독립적이고 민주적이며 번영하고 정의롭고 문명화된 베트남을 건설하기 위한 산업화와 현대화의 가속화 시대이다."라고 재확인되었다[72, 305-306쪽]. 우리나라의 위상과 역량은 뚜렷한 변화를 겪었다. 베트남은 15년 이상 지속된 사회경제적 위기에서 벗어났으며, 비록 일부 측면은 아직 안정되지 않았지만, 새로운 발전 단계, 즉 국가의 산업화와 현대화를 가속화하는 단계로 나아가기 위한 필수적인 전제 조건을 마련했다[72, 311쪽].
이러한 상황에 직면하여 베트남 공산당은 "사회 문제를 해결하기 위해 높은 경제 발전을 기다릴 것이 아니라, 모든 단계와 발전 과정 전반에 걸쳐 경제 성장은 항상 사회 발전 및 형평성과 연계되어야 한다"는 점을 분명히 인식하고 있습니다[72, p. 326]. 따라서 인민의 삶의 질, 물질적, 정신적, 육체적 안녕을 향상시키는 것이 필수적입니다. 베트남 공산당은 혁명적 지도 과정 전반에 걸쳐 전통 의학을 계승하고 발전시키며, 건강 관리 및 보호에 있어 전통 의학과 현대 의학을 결합해야 한다는 견해를 일관되게 유지해 왔습니다.제8차 전국대표대회에서 발표된 제7기 당 중앙위원회의 정치보고서.정책: “전통의학을 발전시키고, 전통의학과 현대의학을 결합한다. 국내 및 수출 수요를 충족하는 의약품 및 의료기기 산업의 관리 및 발전에 관한 정책을 수립한다.” [72, p. 397].
피1996-2000년 5개년 사회경제개발계획의 방향 및 과제이 프로그램은 사회문화적 문제를 다루며, 특히 "서비스 개발"을 명시하고 있습니다.건강 검진, 치료 및 기본적인 의료 서비스.국영 및 민영 의료. 의학과 제약 분야 모두에서 국영과 외국 의료 시설 간의 시범 합작 투자. 전통 의학과 현대 의학을 결합하여 전통 국가 의학을 발전시킨다.” [72, p.472].
제9차 당 전국대표대회(2001년)에서는 전통 의학 발전에 대한 관점이 계승되어 다음과 같은 여러 당 문서에 명시적으로 표현되었습니다.온 국민의 힘을 모아 혁신을 지속하고 산업화와 현대화를 가속화하며 사회주의 베트남 조국을 건설하고 수호한다.다음과 같이 결정되었다. “의료 분야에서 사회 정의를 실현하고, 병원비 책정 방식과 정책을 혁신하며, 빈곤층을 위한 보조금 및 건강 보험 정책을 시행하여 보편적 건강 보험으로 나아가야 한다. 국가는 전통 의학에 대한 국가 정책을 공포하고, 교육부터 검사 및 치료에 이르기까지 현대 의학과 전통 의학을 긴밀하게 결합해야 한다.” [75, p.197]2001-2010 사회경제 개발 전략국민의 의료 서비스 접근 및 이용의 공정성과 효율성을 향상시키기 위해 당은 “국가 보건 목표 프로그램을 계속 시행한다”고 확언하고[75, p.280], 전통 의학에 대해서는 “현대 의학과 전통 의학을 결합하고, 군민 의학을 결합하며, 동남아시아 지역의 중심지가 될 수 있는 강점을 가진 의학 및 약학 분야를 육성하기 위해 노력한다”고 주장하며[75, p.280], “국가 의약품 정책을 시행하고, 국내 수요를 충족하고 수출할 수 있도록 의약품 생산 및 공급 능력을 강화한다”고 주장한다[75, p.281].
상기 정책을 시행하기 위해 당은 1996년부터 2005년까지 다음과 같은 방향과 과제를 설정했습니다.
따라서 1996년부터 2005년까지 베트남 공산당은 위의 문서, 지침 및 계획을 통해 전통 의학에 대한 정책을 다음과 같은 문제에 중점을 두었습니다.
식별하다전략적 방향YDCT는 상속되고 정의됩니다.과제 및 솔루션YDCT
당의 보건 정책 전반, 특히 전통 의학에 대한 정책은 베트남 당, 국가, 그리고 인민이 활동을 수행하고 그 방향을 추진하는 데 있어 기반이 되며, 이는 베트남 전통 의학을 국가 현실에 더욱 적합한 방향으로 발전시키는 것을 목표로 합니다.
2.2. 당의 지침
2.2.1. 국가 활동의 지휘
콤비네이션전통 의학에 대한 법률 및 정책 체계 개발을 주도합니다.
당의 전통의학 정책을 시행함에 있어 국회와 정부, 그리고 보건부는 1992년 헌법과 1989년 국민건강보호법에 명시된 바와 같이 전통의학에 관한 법률 및 정책적 틀을 마련하고, 법률 및 법규 제정 과정에 전통의학을 통합해 왔습니다.
콤비네이션국가 행정 기구 건설을 지휘한다.
YDCT 관리 시스템점점 더 완벽해지는
전통의학 관리 시스템은 전체 의료 관리 시스템의 일부입니다. 보건복지부는 전통의학 관리에 대한 직접적인 책임을 지는 국가 기관입니다. 보건복지부는 인력 관리, 교육 및 전문성 개발, 물품 및 의약품 공급, 그리고 시설의 기술적·전문적 활동에 대한 조사, 모니터링 및 평가를 통해 공공 의료에 대한 국가 관리 기능을 수행합니다. 전통의학에 대한 국가 관리 체계는 중앙에서 지방으로 단계적으로 구축, 강화 및 확대되어 왔습니다. 보건복지부는 전통의학 분야 관리를 담당하는 부서를 지정하고 있습니다.
2.2.2. 인적 자원 및 의료 검진·치료 시설 개발을 지휘합니다.
의료진은 의료 시스템의 핵심 구성 요소로 여겨지며, 의료 서비스의 효율성과 질을 보장하는 데 중요한 역할을 합니다. 의료 시스템 전체의 효율성은 질병 진단, 약물 처방, 환자 상담 등 의료 전문가의 결정에 크게 좌우됩니다.
지침 제25/1999/CT-TTg호(1999년 8월)전통 의학과 약학의 진흥에 관하여.이는 전통 의학에 대한 당의 견해와 지침을 제도화하는 새로운 단계이며, 전통 의학 발전의 역사적인 전환점입니다.
총리는 각 부처, 기관, 그리고 성·시 인민위원회에 "전통 의학 종사자들이 귀중한 치료법과 경험, 특히 소수 민족의 전통 의학을 활용한 질병 예방 및 치료 경험을 공유하도록 장려하는 정책들을 시급히 개정 및 보완하고, 전통 의학 발전 계획을 수립하여 정부에 발표하거나 발표를 위해 제출할 것"을 요청했다.
2003년 11월 3일, 총리는 결정 222/2003/QD-TTg를 발표했습니다.2010년까지의 국가 전통의학 정책 승인과 관련하여.
정부, 보건부 및 관련 기관의 지시에 따라 베트남의 전통 의학 인력은 1996년부터 2005년까지 10년 동안 많은 변화를 겪었습니다.
훈련 활동과 관련하여
트르전통 의학 분야 강사 및 직원 수준
교육 프로그램
의료 검진 및 치료 시설 건설을 지휘합니다.
베트남 전통 의학은 그동안 이뤄낸 성과를 바탕으로, 국가의 급속한 산업화와 현대화 시대라는 새로운 시대로 접어들고 있습니다.
중의학을 이용한 진찰 및 치료 체계에 관하여,결의안 제37-CP호(1996)에서는 "현대 의학과 전통 의학의 결합. 전통 의학은 보호, 진흥 및 발전시켜야 할 국가의 문화 유산이다. 베트남 전통 의학의 본질을 잃지 않으면서 현대 의학과 결합된 전통 의학의 연구, 적용 및 현대화를 강력하게 시행한다"고 명시하고 있다[61].
1999년 8월 30일자 지침 25/1999/CT-TTg는 과학 연구 수준 향상, 전통 의학의 현대화, 현대 의학과 전통 의학의 융합을 목표로 제시하고 있습니다.
보건부 장관의 제출서 제3769/TTr-BYT호(2000년 6월 1일)를 바탕으로, 총리는 제35/2001/QĐ-TTG호 결정(2001년 3월 19일)을 발표했습니다.2001년부터 2010년까지의 보건 및 국민보호 전략을 승인했습니다.
2.2.3. 약용 식물 및 의약품 생산과 관련된 문제 해결을 지시합니다.
1996년부터 2000년까지 국민 건강 관리 및 보호를 위한 전략적 방향에 관한 결의안 37-CP/TW 및 베트남 국가 의약품 정책(1996)에서 정부는 다음과 같은 사항이 필요하다고 명확히 밝혔습니다.
기음2010년까지의 국가 전통 의학 정책(2003)은 구체적인 목표를 정의했습니다.
제2장 요약
1945년 8월 혁명 이후, 특히 전국적인 산업화 및 현대화 10년(1996~2005년) 동안 베트남 의학 전반, 특히 전통 의학의 발전을 되돌아보면 전통 의학을 통해 국민 건강을 돌보고 보호하는 데 있어 괄목할 만한 성과를 거두었음을 알 수 있습니다. 베트남 공산당이 제시한 전통 의학의 계승, 보존, 발전과 더불어 현대 의학과의 융합 및 현대화라는 목표는 베트남의 현실에 부합하고 국가의 창의성, 혁신성, 통합성을 보여주는 올바른 정책이었습니다. 관리 체계, 전통 의학 인력, 의료 시설, 정책 등 여러 측면에서 이룬 성과는 베트남 공산당이 제시한 훌륭한 제도의 우수성을 입증합니다. 그러나 전통 의학 발전은 여전히 한계에 직면해 있습니다. 지역별 전통 의학 인력의 질과 양에 큰 격차가 있어 국민의 요구를 충족시키지 못하고 있습니다. 많은 보건소에는 전통 의학 전문의가 부족하고, 일부 지역과 지방에는 여전히 전통 의학 병원이 없습니다.
제3장. 2006년부터 2015년까지 전통 의학 발전을 촉진하기 위한 당의 지도력
3.1. 당의 정책
3.1.1. N시간여성N새로운 요청
티국내 상황
세계 정세
3.1.2. 당의 정책
제10차 전국대법원회의문서(2006)에서 당은 전국적으로, 각 분야와 지역에서 경제적 목표와 사회적 목표를 결합하고, 각 단계와 각 발전 정책에서 사회적 진보와 형평성을 구현하고, 경제 발전을 기반으로 사회 정책을 효과적으로 시행하고, 권리와 의무, 기여와 혜택을 연계하여 사회경제적 발전을 위한 더욱 강력하고 지속 가능한 동력을 창출할 것을 주장했습니다[79, p.201].
당 위원회, 정부 기관, 공무원 및 당원들에게 전통 의학의 역할과 중요성에 대한 인식을 더욱 높이고, 전통 의학에 대한 국가 정책 시행의 한계와 약점을 극복하기 위해 정치국은 지침 24-CT/TW를 발표했습니다.새로운 맥락 속에서 베트남 전통 의학과 베트남 전통 의학 협회의 발전에 관하여.(2008년 7월) 발표된 이 지침은 "국민 건강 보호 및 증진, 인적 자원의 질 향상에 기여하는 베트남 전통 의학 발전"이라는 기본 원칙과 "중앙에서 지방까지 전통 의학 분야의 조직 체계 완성, '2010년까지의 국가 전통 의학 정책' 및 그 이후의 지속적인 시행"이라는 목표를 바탕으로, 새로운 흐름에 발맞춰 베트남 전통 의학을 발전시키기 위한 구체적인 과제와 해결책을 제시하고 있다.
3.2.1. 국가 활동의 방향 설정 및 강화.
전통 의학에 대한 법률 및 정책 체계의 지속적인 발전을 이끌어 나갑니다.
전통 의학에 관한 법적 체계는 점차 완성되어 왔으며, 그 내용은 국회, 정부 및 여러 부처와 기관에서 발행하는 법률 문서에 반영되었습니다. 2009년 11월 23일, 제12대 국회는 제6차 회기에서 이 법을 통과시켰습니다.의료 검진 및 치료에 관한 법률그리고 그 법은 2011년 1월 1일부터 발효되었습니다.
또한, 당의 지도 하에, 다음을 기반으로헌법YDCT 개발 과정의 내용은 여러 신설 및 개정 법률에 반영되었습니다.
국가 관리 기구의 지속적인 개선을 이끌어 나간다.
보건부 결정 제765/QD-BYT호(2005년 3월 22일)는 2010년까지 국가 전통의학 정책 시행 계획을 승인했습니다.
지방 차원에서 보건부는 전통의학 분야의 국가 관리 기능 수행 네트워크를 강화하고 개선하기 위해 다음과 같은 일련의 문서를 발표했습니다. 2010년까지 국가 전통의학 정책 시행에 관한 보건부 발행 공문 제4425/BYT-YH호(2005년 6월 7일), 2010년까지 국가 전통의학 정책 시행에 관한 성 및 직할시 보건국에 발송된 공문 제7841/BYT-YH호(2007년), 15개 성에 성급 전통의학 병원 설립에 관한 공문 제3159/BYT-YDCT호(2008년), 전통 가정 요법 심사 및 인정 규정(2007년), 전통의학 기술 절차 94편(2008년). 2010년 4월 15일, 보건부 장관은 각 성·시 인민위원회에 보건부가 다른 부처 및 기관과 협력하여 해당 지역의 국가 보건 정책 시행 현황을 요약하도록 지시하는 문서를 발송했습니다. 또한, 보건부 문서 제3124호(2010년 5월 18일)는 (요약 보고서 양식 첨부) 보건부가 국가 보건 정책 요약 및 그 결과를 보건부에 보고하는 데 있어 성·시 인민위원회에 자문을 제공하는 방법을 안내하는 지침으로 각 성·시 보건부에 발송되었습니다.
3.2.2. 인적 자원 및 의료 검진·치료 시설의 지속적인 개발을 지도한다.
기음시간인적 자원 개발
당의 정책 및 당 중앙위원회 지침 제24호(2008)에 따라 전통 의학 발전을 위해 정부는 2010년부터 2020년까지 베트남 정치 시스템 전체의 전통 의학 건설 및 발전에 대한 의지를 더욱 강화하기 위한 결정 제2166/QD-TTg호(2010)를 발표했습니다. 인적 자원 개발을 보장하기 위해 이 결정은 다음과 같은 이행 과제를 명시했습니다. 첫째, 의료 종사자, 간호사, 의사, 약사, 전공의, 1급 및 2급 전문의, 전통 의학 및 약학 석사 및 박사 학위 소지자, 그리고 모든 단계의 전통 의학 및 약학 실무자를 위한 교육 역량 향상 계획을 수립하고, 특히 교수진 개발, 시설 확장 및 개선, 교육 장비 및 실습 시설 투자에 중점을 두어야 합니다. 둘째, 정규 교육, 평생 교육, 전수 교육, 합동 교육, 그리고 특히 취약 계층을 위한 선발 교육 등 다양한 형태의 교육을 조직하여 전통 의학 및 약학 분야의 충분한 양적, 질적 인력을 확보해야 합니다. 셋째, 중앙 및 지방 정부 산하 대학, 전문대학, 의약고등학교에 전통 의학 및 전통 약학 학과 또는 부서를 설립하고 발전시켜야 합니다. 넷째, 전통 의학 전문가와 약사를 위한 교육 프로그램과 교육 규정을 개발하고 공포해야 합니다. 다섯째, 베트남 전통 의학 및 약학 아카데미를 강화하고 투자 및 발전을 촉진해야 합니다.
지난 10년(2006-2015) 동안 전국적으로 한의학 분야 인력은 양적으로 꾸준히 증가했으며 질적으로도 향상되었습니다.
2015년까지 베트남 전통의학(TCM) 병원 및 의원 네트워크는 지속적으로 확장 및 발전하여 전국에 63개의 TCM 병원이 설립되었습니다. 이 중 4개는 중앙 병원, 1개는 베트남 전통의학원 산하 교육 병원, 그리고 58개는 성급 병원입니다. 이들 병원은 TCM 분야의 선두 병원으로서 최고 수준의 기술력을 보유하고 있으며, 전국 병원의 감독 센터 역할을 수행하고 하위 시설로 기술을 전수하는 역할을 담당하고 있습니다.
한의원과 병원의 수와 다양성이 증가하고 한의학 치료를 받는 환자 수도 늘어나고 있음에도 불구하고, 결정 2166호에서 설정한 목표의 대부분은 달성되지 못했습니다. 한의학 의료 시스템은 여전히 미개발 상태이며 규모도 부족합니다. 특히, 지역 및 현급 종합병원은 내과나 재활의학과에 한의학 진료과가 통합된 형태로 한의사만 배치되어 있는 경우가 많아 운영 효율성이 낮고 일부 병원은 심각하게 노후화되고 있습니다. 더욱이, 한의원 발전을 위한 예산 부족과 계획의 더딘 이행은 한의학 발전에 상당한 어려움을 초래하고 있습니다. 공공 및 민간 한의 시설 모두 적절한 투자를 받지 못하고 있으며, 현대화 속도가 느려 더욱 뒤처질 위험이 커지고 있습니다. 의료 서비스의 질은 여전히 낮고, 특히 지역, 현, 면 단위에서는 한의학과 현대 의학의 통합 치료가 미흡합니다. 현재 한의학 사회화를 위한 적절한 법적 틀이 마련되어 있지 않아 의료기관들이 원활하고 효과적으로 사회화를 추진할 수 없습니다.
3.2.3. 약용 식물 및 의약품 생산과 관련된 문제 해결을 지시합니다.
2013년 10월 30일, 정부는 2020년까지의 약용식물 개발 종합 계획과 2030년까지의 방향을 승인하는 결정 1976/QD-TTg를 발표했습니다. 총리의 결정 발표 직후, 보건부는 시행 및 지방자치단체의 시행을 위한 회의를 개최하고, 정부 결정 2166호의 내용을 지속적으로 이행하도록 지시했습니다. 보건부는 이 결정의 이행을 책임지고 있습니다.
장관은 2015년 1월 20일자 결정 제179/QD-BYT호를 통해 관련 부서에 이행 과제를 부여했습니다. 보건부 산하 전통의약관리국은 각 부서에 지방인민위원회와 협력하여 약용식물을 적극적으로 재배하고, 지역의 약용식물 자원 강점을 활용하도록 지시했습니다.
10년 이상(2006-2015) 동안 우수 재배 기준에 따른 많은 약용식물 재배 지역과 산업 규모의 약용식물 수확 지역이 조성되어 국내 약용식물 가공 및 생산 시설과 전통 의약품의 약용식물 수요 일부를 충족했습니다. 평균적으로 각 성에서는 연간 약 42톤의 약용식물을 사용하며, 그중 국내산 약용식물이 51.56%, 수입산 약용식물이 48.44%를 차지합니다[64]. 5개의 약용식물 연구 및 재배 센터가 설립되었고, 2020년까지 약용식물, 전통 의약품, 약용식물 기반 의약품 개발 프로젝트가 2030년까지의 비전을 가지고 효과적으로 시행되었습니다.
제3장 요약
2006년부터 2015년까지 10년간 베트남 공산당은 전통의학(TCM) 현대화 정책에 따라 전통의학을 지속적으로 발전시켜 왔으며, 서양의학과의 접목을 통해 국민의 건강을 증진하고 국가 문화를 보존하는 데 주력했습니다. 이러한 정책을 실행하기 위해 당은 전통의학 발전에 유리한 법적 기반을 마련하는 법률 체계를 구축하도록 지시했습니다. 또한, 중앙에서 지방에 이르기까지 전통의학에 대한 국가 관리 체계를 구축하여 전문화를 추진하고, 국가 부처 및 기관 간, 그리고 중앙과 지방 기관 간의 연계를 강화했습니다. 더불어, 표준화된 전통의사 및 의료진을 양성하고, 인력 확충과 질적 향상을 도모했습니다. 중앙에서 지방에 이르기까지 현대적이고 완벽한 전통의학 검진 및 치료 시설 건설을 추진했으며, 의약품 생산 시설과 약용식물 재배를 육성하여 품질, 안전성, 효능을 보장했습니다.
제4장. 관찰 및 몇 가지 경험
4.1. 당 지도부에 대한 의견
4.1.1. 장점
티시간첫째, 당은 전통 의학 발전을 위한 올바르고 실용적인 정책을 제시했습니다.
티둘째로, 당은 전통 의학 발전의 모든 단계에 걸쳐 일관되고 효과적인 지침을 제공합니다.
티셋째로, 베트남 공산당은 전통 의학의 발전을 주도하여 많은 중요한 성과를 거두었습니다.
위에서 언급한 사항들은 1996년부터 2015년까지 당이 전통 의학 발전을 주도한 데 따른 이점들입니다. 이러한 이점들은 다음과 같은 근본적인 이유에서 비롯됩니다.
4.1.2. 제한 사항에 관하여
첫 번째,일부 당 위원회, 정부 기관, 부서, 특히 일선 수준에서 전통 의학 발전에 관한 당의 정책 및 결의안의 방향 설정과 이행이 충분히 단호하지 못하여 일부 발전 목표를 달성하지 못하는 결과가 초래되었습니다.
둘째로, 전통 의학 발전에 대한 지침에는 여전히 한계가 있습니다.
셋째, 약초 및 전통 의약품의 품질에 대한 국가 관리에는 여전히 많은 단점이 있다.
이러한 제한 사항은 다음과 같은 이유에서 비롯됩니다.
4.2. 무덤경험의 수
4.2.1. T나판매 불가능한전통 의학에 관한 정책 및 지침을 지속적으로 개발하고 개선한다.
4.2.2. D전통 의학을 국가 의료 시스템에 더욱 통합하도록 장려해야 합니다.
4.2.3. P시간전통 의학 발전에 있어 정치 시스템 전체의 역할과 책임을 증진한다.
제4장 요약
1996년부터 2015년까지 베트남 공산당이 전통 의학 발전을 주도한 과정에는 여러 가지 장점이 있었다.
당의 한의학 지도력은 여러 장점과 한계를 동시에 지니고 있습니다. 일부 당 위원회, 정부 기관 및 부서에서 한의학의 역할, 책임, 그리고 효과에 대한 인식이 여전히 부족하고, 실질적인 지도는 여전히 어려움을 겪고 있으며 효과적이지 못합니다. 병원 및 국공립 시설에서의 한의학 치료는 한의학의 특수성에 맞지 않는 규정으로 인해 어려움을 겪고 있으며, 약초 및 한약재의 품질 관리에도 여전히 많은 미흡한 점이 있습니다. 한의학 발전을 이끌어 온 과정에서 얻은 경험은 매우 귀중하며, 이는 앞으로도 당이 한의학의 효과적인 발전을 이끌어 나가는 데 기반이 될 것입니다.
끝내다
국민의 건강을 보호하고 돌보며 증진하는 것은 국가를 이끌어가는 과정에서 당의 변함없는 목표였습니다. 당은 개혁 노선에서 "국민의 건강, 곧 인류의 미래는 우리 당과 국가의 끊임없는 관심사이며, 모든 부문과 조직의 책임이자 모든 시민의 책임이자 생명과 직결된 이익이다"라고 명시하고 있습니다. [47, p.775] 예방 의학에 대한 철저한 이해를 바탕으로 현대 의학과 전통 의학을 융합한 새로운 의료 시스템을 구축하는 것은 국가 보건 목표 달성에 중요한 기여를 할 것입니다. 따라서 당은 역사적으로 국민의 건강을 돌보고 보호하는 과제에 관심을 기울였을 뿐만 아니라, 국가 전통 의학 발전을 이끌어가는 데에도 항상 힘써 왔습니다.
20세기 후반과 21세기 초, 세계 정세는 베트남의 개혁 과정과 맞물려 많은 변화를 겪었습니다. 전 세계 여러 나라와 지역에서 전통 의학을 활용하는 추세, 특히 1996년 이전 베트남에서 전통 의학이 실질적으로 발전해 온 과정은 베트남 공산당의 전통 의학 정책 수립 및 발전 방향 설정에 직접적인 영향을 미쳤습니다.
1945년 이후, 특히 1996년부터 2015년까지 당의 전통 베트남 의학(TCM) 정책은 일관성을 유지해 왔습니다. 당은 전통 베트남 의학을 계승, 보존, 발전시키고 현대 의학과 결합하여 현대적이고 과학적이며 국가적이고 접근성이 높은 베트남 의료 시스템을 구축해야 한다는 점을 강조해 왔습니다. 당은 전통 베트남 의학이 국민 건강 관리 및 보호뿐 아니라 국가 문화적 정체성의 중요한 요소임을 인식하고, 전통 베트남 의학의 발전을 위해 다양한 정책을 수립하고 모든 분야에서 면밀히 지도해 왔습니다. 구체적으로, 당은 전통 베트남 의학에 대한 법적 체계 구축, 사회경제 발전 전략, 프로그램, 계획 및 사업에 전통 베트남 의학의 통합 및 발전, 국가 관리 기구 개선 및 전통 베트남 의학 인력 역량 강화, 그리고 의료 검진 및 치료 시설 확충, 의약품 생산 및 약용 식물 재배 확대를 추진해 왔습니다.
1996년부터 2015년까지 당의 주도하에 전통의학을 발전시켜 온 결과, 이론적 사고와 실천적 지도 측면에서 많은 중요한 성과를 거두었습니다. 이를 바탕으로 건강 증진과 보호에 있어 전통의학의 역할과 중요성에 대한 당과 국가, 그리고 인민의 인식이 제고되었고, 전통의학 관련 문제들이 포괄적이고 효과적으로 해결되어 다양한 성과를 창출했습니다. 사회 분야에서는 사회복지 문제를 효과적으로 해결하고 인민의 건강을 보장하고 증진했으며, 경제 분야에서는 전통의료비 지출을 줄이고 노동 및 고용 문제를 효과적으로 해결하며 지역 경제와 가계를 발전시키고 약용식물 재배지를 조성하여 국가의 지속가능한 발전과 번영하는 인민, 강대국, 민주적이고 정의롭고 문명화된 사회라는 목표 실현에 기여했습니다.
그러나 객관적 및 주관적 이유 모두로 인해 베트남 공산당 지도부는 전통 의학 발전에 있어 수많은 어려움과 한계에 직면해 있습니다. 특히 일선 당 위원회, 정부 기관 및 부서에서 전통 의학의 역할과 중요성에 대한 인식이 여전히 낮고, 실험 의학과 전통 의학은 많은 차이점을 가지고 있기 때문에 전통 의학의 고유한 특성을 유지하면서 두 의학 체계를 통합하는 데 어려움이 있습니다.
이러한 현실은 당이 전통 의학의 어려움과 약점을 최소화하고 그 발전을 더욱 촉진하기 위해 중요한 방향 제시와 긴밀한 실질적 지도를 지속적으로 제공해야 함을 요구합니다.
1995년부터 2015년까지 당이 주도해 온 전통의학 발전의 실질적인 경험에서 몇 가지 중요한 교훈을 얻을 수 있다. 즉, 전통의학에 대한 정책과 지침을 지속적으로 구축하고 개선해야 하며, 전통의학을 국가 보건 시스템에 더욱 통합해야 하고, 전통의학 발전에 있어 정치 시스템 전체의 역할과 책임을 강화해야 한다는 것이다. 이러한 경험은 이론적, 실천적으로 심오한 의미를 지니며, 향후 당이 전통의학 발전을 지속적으로 이끌어 나가는 데 있어 중요한 토대가 된다.
1996년부터 2015년까지 전통 의학 분야에서 이룬 성과는 당의 지도적 역할과 국가 현실에 부합하는 정책의 타당성을 입증했습니다. 앞으로도 지속적인 연구를 통해 얻은 성과와 경험을 계승하고, 이를 보완, 적용, 발전시켜 베트남 전통 의학 발전에 더욱 기여하는 것이 시급한 과제입니다.
저자의 논문과 관련된 과학 저서 목록
1. Vu Quang Hien, Lam Thi Hue (2017), “베트남-소련 의료협력”,국제 학술 회의 "러시아 10월 혁명에서 베트남 혁명까지: 역사적 중요성과 현대적 관련성"세계출판사, 하노이, 568-583쪽.
2. 람 티 후에(2019), "전통 의학 발전에 대한 호찌민의 견해를 현대 의학 실천에 창의적으로 적용한 사례"정당사 저널, 제342호, 48-52쪽.
3. 람 티 후에(2019), "호찌민의 의지와 견해를 베트남 보건 분야에 구현하기 위한 조치",전국 학술대회 "호찌민 사상: 베트남 혁명의 승리의 깃발"호치민시 국립대학교 출판사, 160-169쪽.
4. Lam Thi Hue (2019), “베트남 전통 의학 발전 중앙위원회 사무국 및 베트남 전통 의학 협회의 2008년 7월 4일자 지침 제24-CT/TW호 - 관점, 정책 및 일부 초기 결과”,정당사저널, s제344호, 63-66쪽.
작가:우쉬
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